四川乐至县87个贫困村开办“幸福超市”

　　建机制+明规则，扶贫又扶志 

　　5月15日是宝林镇万斤沟村“幸福超市”固定积分兑换日。11社贫困党员吴纯锡用81分换了几斤面、洗衣粉和几盘蚊香，“优秀党员加了40分，平均算下来，一个积分相当于一块钱，不清零、不作废，”吴纯锡告诉记者，前两年村两委给他下达了一个精准扶贫养殖示范项目，300多只鸡鸭除了卖给合作社，现在还可通过超市专柜“以购代扶”促销，今年准备发展到一千只，预计年收入过万元，“感觉精气神足了，获得感更强了，”吴纯锡认为。

　　据介绍，通过“县扶贫资金补助+帮扶单位和镇村筹集+多渠道持续补充”的资金筹集模式，按不低于10万元设立“幸福基金”，同时整合电商服务点、村党群服务中心等阵地开办“幸福超市”用于兑换奖品。在四川省烟草专卖局前期捐赠300万用于该村阵地建设和人居环境整治的基础上，去年县烟草专卖局和县财政局分别注入“幸福基金”1万元开办“幸福超市”。超市统一门牌标识，根据场地摆放兑换物资，制作“积分兑换券”，固定积分兑换日，贫困户和非贫困户全覆盖参与，采取集中兑换和个别灵活兑换的方式，物品可自选，积分可累计，积分不足时可补差。

　　好卫生6分、好日子6分、好村民6分……记者在“幸福超市”看到，依据村规民约，按照“人人参与、户户评分、家家受益”的原则，针对群众在精神文明建设、人居环境改善、发展生产等方面存在的突出问题因村制宜制定积分评定办法，驻村工作队、村“两委”干部和群众代表等随机分组每两月一次入户评比。坚持“正向激励”与“约束引导”并重，推广设立“红黑榜”，将村民志愿服务、上大学、参军、获奖和参加村内组织开展的重要活动表现情况等纳入“红榜”加分强化激励；将不主动履行赡养（抚养）义务、不遵守村规民约、不思进取、违法乱纪等行为纳入“黑榜”，实行一票否决。帮扶责任人每次入户同讲评比标准、同补积分短板、同找加分项目共同推进。

　　梯度推进+联动管理，树新风育正气 

　　在“幸福基金”评比积分的基础上，该县探索幸福小家、幸福小院、幸福村落梯度推进，“幸福小家”由村“两委”、驻村工作队、群众代表四个月评选一次并挂牌；“幸福小院”由乡镇每半年评比一次并授牌；“幸福村落”由镇推荐、县脱贫办每年考核评比一次并授牌；对被授牌的“幸福小家”“幸福小院”“幸福村落”分层级进行奖励，助推乡风文明建设。建立“县、乡、村三级联动+群众参与”的运作管理模式，在方案制定、活动开展、评选评定、积分兑换等各个环节让群众全程参与，对基金使用、积分排名和物品兑换等情况实时公示，主动接受群众监督。

　　在驻村干部陈卓看来，自“幸福基金·幸福超市”系列活动启动后，最直观的感受是：“院坝头卫生越来越好，农村人居环境明显改善。”陈卓说，以前脏乱差的乡村小道，现在每天都有村民主动打扫，几乎家家户户都做到“六顺六净”，即家具摆顺、农具码顺、小件搁顺、床铺理顺、柴草堆顺、畜禽归顺，房顶干净无蛛网、地面干净无垃圾、水沟干净无淤积、厨房干净无油污、厕所干净无臭味、圈舍干净无积粪。

　　“群众参与积极性高，满意度大大提升，有效解决了部分贫困群众自主发展动力不足、自身作用发挥不够、贫困户与非贫困户关系不够和谐等问题，在推动整村硬件升级、打造致富产业、实现全部脱贫等方面作用明显。”乐至县扶贫办主任夏文义告诉记者，依托幸福基金、幸福超市，从移风易俗层面推进该村精神文化建设，让全村脱贫奔康有盼头、文化生活有看头，这一具有烟草特色的扶贫模式在当地得到充分认可。截止目前，乐至县87个贫困村已全部设立“幸福基金”，建立“幸福超市”，共计投入资金1100万元，累计开展评比次数达400余次。据悉，今年资阳市将建成80多个“万斤沟式”幸福超市。“持续增强群众归属感、获得感、幸福感，推动乡风文明、治理有效，走出一条激发群众内生动力、改善人居环境、助推脱贫攻坚的新路径。”夏文义说。

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