农民日报评论：全面理解妥善处理“四个关系”

　　习近平总书记在中共中央政治局第八次集体学习时发表重要讲话，首次提出实施乡村振兴战略中要注意处理好的“四个关系”，即长期目标和短期目标的关系，顶层设计和基层探索的关系，充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的关系，增强群众获得感和适应发展阶段的关系。“四个关系”是实施乡村振兴战略的辩证观和方法论，高瞻远瞩，内涵丰富，系统全面，具有极强的思想性、理论性、针对性和可操作性。我们要系统学习、融会贯通、全面理解，并深入践行到推进乡村振兴的伟大实践中。

　　“四个关系”既是对乡村振兴认识的再加深和理论的再丰富，又是对实施乡村振兴战略的再动员再叮嘱。党的十九大提出实施乡村振兴战略，回答了新时代建设什么样的乡村的问题。总书记在今年“两会”期间指出，实施乡村振兴战略，要推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，回答了新时代怎么建设乡村的问题。而“四个关系”的提出，则回答了新时代建设乡村要注意什么的问题。“什么样”“怎么建”“注意什么”密切相连、层层深入、浑然一体，条分缕析出实施乡村振兴战略的重点、难点、关键点，为我们撸起袖子加油干、蹄疾步稳抓振兴，提供了思想指引、理论指导和实践指南。

　　注意处理好长期目标和短期目标的关系。长期目标犹如远方灯塔，指引我们前进的方向，而短期目标则关乎农民群众当下的感受和信心。如聚流成海，如滴水穿石，一个个短期目标汇聚成乡村振兴的伟大梦想。要遵循乡村建设规律，坚持科学规划、注重质量、从容建设，聚焦阶段性任务、找准突破口、排出优先度，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。还要有足够的历史耐心，把可能出现的各种问题想在前面，切忌贪大求快、刮风搞运动，防止走弯路、翻烧饼。

　　注意处理好顶层设计和基层探索的关系。党中央已经明确了乡村振兴的顶层设计，立下了推进乡村振兴的四梁八柱，但我国幅员辽阔，乡村分散且差异迥然、各具特色，编制村庄规划不能全单照搬城镇规划，更不能一个模子套到底。要科学把握乡村的差异性，因村制宜，精准施策，制定符合自身实际的实施方案，打造各具特色的现代版“富春山居图”。还要发挥亿万农民的主体作用和首创精神，调动他们的积极性、主动性、创造性。更要善于发现、调查、总结基层的实践创造，丰富、完善顶层设计。

　　注意处理好充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的关系。乡村振兴是一个前景广阔的超级蓝海，汇流的资金、人才、技术等资源要素数量会越来越多、质量会越来越高，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，对党和政府治理能力提出了更高要求。要进一步解放思想，激活乡村振兴内生动力，深化农业供给侧结构性改革，优化农村创新创业环境，发挥政府在规划引导、政策支持、市场监管、法治保障等方面的积极作用。还要认识到推动农村改革不可能一蹴而就，还可能会经历阵痛，甚至会付出一些代价，但在方向问题上不能出现大的偏差，农村改革不论怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了，把耕地改少了，把粮食生产能力改弱了，把农民利益损害了。

　　注意处理好增强群众获得感和适应发展阶段的关系。中国特色社会主义进入新时代，广大农民群众对美好生活有更好的向往，但也不能提脱离实际的目标，更不能搞形式主义和“形象工程”。要围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，加快补齐农村发展和民生短板，让亿万农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。还要科学评估财政收支状况、集体经济实力和群众承受能力，合理确定投资规模、筹资渠道、负债水平，合理设定阶段性目标任务和工作重点，坚持尽力而为、量力而行，形成可持续发展的长效机制。

　　先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。在亿万农民同乐农民丰收节之时，在实施乡村振兴战略的元年，在纪念改革开放40周年的历史性节点，总书记在关于乡村振兴战略的重要讲话中，强调实施乡村振兴战略中要注意处理好的“四个关系”，即是擘画蓝图、加油鼓劲，又是未雨绸缪、理性部署。我们要全面理解“四个关系”的辩证逻辑和丰富内涵，切实注意处理好实践中遇到的问题与挑战，牢牢锁定总目标，始终坚持总方针，深刻把握总要求，坚实构筑制度保障，斗志昂扬、充分准备、久久为功，积小胜为大成，扎扎实实推进乡村振兴。

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