治理过度包装 紧盯中秋月饼还不够

1公斤重的月饼5公斤包装、1块月饼包了4层盒子……一些商家过度注重商品包装，增加了消费者购买成本和垃圾处理成本，造成了资源浪费。为深化生活垃圾分类处理，推动包装垃圾源头减量，广州市市场监督管理局从8月26日起在全市开展为期半个月的限制月饼过度包装专项整治行动。（见9月1日《广州日报》）

月饼过度包装，是持续多年的老问题。打着礼品经济的幌子，一些商家片面迎合消费者奢华的消费心理，将过度包装演绎到了极致。虽然近些年狠刹公款消费和送礼之风，但月饼销售领域仍存在过度包装的现象。月饼过度包装作为商品过度包装的典型缩影，与实施垃圾分类、推进垃圾源头减量和促进环保及资源节约的时代要求格格不入，有针对性地对月饼过度包装开展专项整治，有利于引导商家树立理性的商品包装观念。

当然，过度包装现象并不只有月饼，生活中“俄罗斯套娃式”包装、包装比货物还重等现象比比皆是。除其中一些片面追求奢华外，更多的还是过量包装以及对塑料等非环保材料的滥用，而这一问题在外卖、快递等服务行业也相当突出。“商品包装+快递包装”的粗放模式，让包装垃圾量迅猛增长，随之而来的则是资源浪费和处理难题。

促进垃圾源头减量，治理与限制过度包装显得尤为急迫，不能仅限于月饼一类商品，更不能仅囿于中秋的“季节活”。

目前，国内还没有应用于商品与服务包装的专门法规。商品包装应用标准方面也存在明显缺位，目前只有《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》，这也是广州市场监管部门治理月饼过度包装的主要依据。仅有的标准不但限制的范围狭窄，而且只有个别标准为强制标准，即“包装物不超过3层”，限制并不充分，也难以满足当前需要。

遏制商品过度包装，亟待形成制度共识，推动系统治理——包括加快针对商品与服务包装应用的立法，将包装环保、控量的社会责任上升为切实的法律责任；加快制定和完善商品与服务包装应用的分类强制标准体系，明确各类包装行为“过度”的界线；制定和配套商品与服务过度包装的监管执法机制和处罚标准；通过强化强制回收的法律责任、运用经济调节政策，将商品与服务的包装纳入到垃圾治理体系中，等等。

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