陈辉：建立专业队伍开展水产苗种产地检疫
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“当前我国水产养殖呈现两个特征：一是大规模疫情没发生、小规模疫情不断，二是病害生物多样、经济损失严重。”对此，江苏省水产动物疫病防控中心研究员陈辉表示，从江苏省多年来开展的水生动物疫病监控情况来看，疫病的发生和阳性率呈逐年上升趋势，其中监测到的水生动物疾病主要为病毒、细菌、寄生虫等，种类共80多种，发病率达10%~15%，给养殖场（户）造成了严重的经济损失。
据专家估算，江苏省每年因渔业病害造成的直接经济损失达30多亿元。水产苗种产地检疫未能有效开展，是引起养殖病害的重要因素之一。开展水产苗种产地检疫是保护生产经营者合法权益的迫切需要，同时是提高水产品质量安全的关键举措。
2017年3月，江苏省开展水产苗种产地检疫的试点工作正式获得原农业部批复。陈辉分享了江苏省在水产苗种产地检疫工作上的亮点做法，一方面完善体制，依法设立机构。“单设渔业行政主管部门的市、县（市、区）可以在渔政监督执法机构增挂水生动物卫生监督所牌子，依法实施水生动物防疫、水生动物及其产品检疫、产品安全和渔药监督等行政执法工作；同时，可以在水产技术推广机构增挂水生动物疫病预防控制中心牌子，切实加强水生动物病害防治监控和养殖水域的生态环境监测工作。”
另一方面，落实主体责任，明确分工。“县级以上地方人民政府设立的水生动物卫生监督机构，负责水产苗种产地检疫工作和水生动物防疫的监督管理执法工作；设立的水生动物疫病预防控制机构，承担水生动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作。”
“事业的发展关键在人。”多年来，江苏省一直致力解决渔业官方兽医制度建设的问题，综合采取了“三严”措施，即严格资格条件、严格审核把关、严格培训考试。在当地有关部门的协助下，从渔政队伍中选拔人才。经过各地组织申报，县（市、区）渔业行政主管部门逐级审核上报468人，省级审核通过446人，并创新开展了全员培训、考试、公示，最终确认渔业官方兽医433名。经请示江苏省农业农村厅同意后，确认官方兽医作为推进水产苗种产地检疫工作的又一突破口。
陈辉总结道，根据相关要求，江苏省探索建立了水生动物防疫“一体两翼”的工作机制，即渔业主管部门统一部署，水生动物卫生监管机构承担苗种检疫的主体职责，水生动物疫病预防控制中心提供技术支撑。在该机制下，各部门之间紧密联系，加强沟通与信息共享，保障了水产苗种产地检疫工作顺利开展。
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