扶贫资金使用要坚持问题导向 遵循发展规律
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据中国乡村之声《三农中国》报道，财政部近日发布数据显示，2019年安排中央专项扶贫资金1261亿元，连续4年每年净增200亿元。2016年至2019年，中央财政累计安排专项扶贫资金3843.8亿元，年均增长28.6%。
此外，2016年以来，国家持续推进贫困县涉农资金整合工作，3年整合各类涉农资金超9000亿元；国家进一步加大健康扶贫投入力度，今年以来，已通过转移支付下达城乡居民医保补助资金3337.22亿元。中国农业大学教授，中国农民问题研究所所长朱启臻认为，在脱贫攻坚进入攻坚拔寨的关键阶段，资金投入得到了全力保障释放了一个明确的信号：我们有信心，有决心，同步小康，一个也不能少。
朱启臻：这些年，中央专项扶贫资金的持续增长反映出一个重要信号，就是全国人民要一个少的同步进入小康，落实总书记关于脱贫攻坚的一系列指示，一定要干实事。过去出现过花了钱，效果不好或没有效果，甚至好心没好报的现象，这次中央拿出这么多钱，特别强调有效，要增强贫困人口自身的造血能力。
中央专项扶贫资金不断增长的同时，在扶贫资金使用的管理方面，扶贫资金“花钱必问效、无效必问责”的管理机制已经建立。财政部的数据显示，截至2018年底，全国28个省份共完成约11万个扶贫项目的绩效目标填报工作，涉及扶贫资金8000多亿元。2019年5月底扶贫项目绩效自评工作已经全部完成。
朱启臻认为，扶贫资金管理机制的建立，对于扶贫资金的使用效果具有积极意义。近年来，伴随着我们对贫困发生规律的掌握，以及坚持问题导向、遵循乡村发展规律，扶贫资金投入扶贫项目更有针对性，基本实现了扶贫项目产出和效果的可视化。
朱启臻：中央财政投入这么多钱，如何花才更有效？首先一定要坚持问题导向，同时又不能就事论事，要把问题放在整个农业农村发展的体系中，资金才能有效利用并解决问题。贫困并不是孤立的事件，解决贫困不能就事论事，就人论人，一定要遵循产业的发展规律，遵循乡村的发展规律，这些年，在产业扶贫上，各地有不少经验，比如通过特色农业提高农民的收入；发展融合农业使贫困地区通过产业创新找到新的增长点，给贫困地区农民的持续增收找到有效路径。一定要注意遵守事物的规律，按照规律办事，不能人为的、想当然的制造一些项目，这样的项目往往是短命的。
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