吹响产业扶贫战场上的人才集结号

　　费县是山东省20个脱贫攻坚任务较重的县区之一，有扶贫重点乡镇7个、重点村124个，建档立卡贫困人口5.12万户10.5万人。面对如此庞大的贫困底数，如何实现持续稳定脱贫是费县一直探索的问题。

　　在脱贫攻坚初期，费县就明确了“产业扶贫是稳定脱贫的根本之策”这一思路，产业扶贫项目重点支持发展特色优势产业。刚开始，费县多通过给贫困户发放优质果种苗、助建新式大棚等方式，旨在为贫困户筑牢发展基础，鼓励自主劳动脱贫。但是，随着产业规模的扩大，贫困户经营能力弱的缺点开始显现，一些产业扶贫项目种植热情减低、持续性不强。

　　县委副书记、县长张钰介绍，费县通过调研发现，贫困户多数多年龄偏大、学习能力差、经营能力差。要想做大做强扶贫产业，还需为贫困户找准产业扶贫“带头人”，让有情怀、有能力的产业人才带着贫困户共同发展。基于上述原因，2016年以来，费县积极落实各项优惠政策，通过吸引外出人才返乡创业、鼓励本土人才创新等措施，让各类人才在产业扶贫的战场上大显身手，用人才资源的辐射带动作用推动产业扶贫项目向规范化、长效化发展。截至目前，全县共投入财政专项产业扶贫资金3.2亿元，建设产业扶贫项目408个，惠及贫困群众3.2万户6.1万人。

　　打好“乡情牌”

　　激发游子“思乡情”“强乡志”“报乡行”

　　“一边飞针走线，一边谈笑风生”，这样的场景每天都在朱田镇滨河社区的居家灵活就业中心上演。朱田镇李德学、卞成飞夫妇于2009年开始创业，主要加工手绣工艺品、木制雕刻工艺品、旅游纪念品。“2009年我和老公打算创业，说起创业原因，说出来不怕笑话，主要是因为老公家村子太穷，只能创业谋出路”，卞成飞说。卞成飞婆家位于大山深处远近闻名的省定贫困村--崔家沟，2015年县政府按照精准扶贫工作的要求，在崔家沟村实施易地扶贫搬迁项目，在绵延的群山中打响了一场易地扶贫搬迁的攻坚战。

　　搬出了穷窝，但是怎么才能稳得住？那就得让群众有活干。朱田镇党委政府主动多次与卞成飞联系，邀请她回村办企业，让穷怕了的乡里乡亲也过上好日子。卞成飞夫妇被政府的诚挚感动，2016年在安置社区内设立了山东省金?工艺品有限公司?朱田镇崔家沟社区扶贫工厂，采用固定与灵活就业的方式，为居家妇女和搬迁困难户提供就业机会，做到送活到户、培训到家，留守妇女和60以上老大娘每人每月工资达1500?2000元左右，真正实现了困难群众“离土不离乡、就业不离家”。

　　县委常委、统战部长邵长满介绍，从本土本乡走出去的在外创业人才，他们对家乡“有感情”，干事创业“有能力”，是脱贫攻坚乃至乡村振兴最大的人才库。对此，费县积极打好“乡情牌”，近年来先后实施“智力回流”“人才返乡”计划，开展“?国寻亲”活动，寄发《致在外人才的一封信》，举办“费县优秀学子桑梓行”“在外人才返乡行”等，已吸11人返乡创新创业，领办企业、合作社、加工厂、扶贫车间、电商平台近20个，带动110多名贫困户在产业链条上实现稳定增收。

　　用好“政策招”

　　确保人才“引得来”“留得住”“干得好”

　　王飞是费县石沟村人，在外闯荡多年，积累了一定的社会财富，也一直有回乡创业、报效家乡的意愿，但却因为对费县创业环境不了解，一直没有付诸行动。2014年，朱田镇诚恳邀请王飞回乡创业，并为他提供了“政策大礼包”。随后，王飞返乡创办了山东御华景宸有限公司，主要发展农产品种植、加工、销售等，镇政府在程序申办、土地流转、基地建设等方面提供全方位服务。

　　2018年，为放大御华景宸公司在产业扶贫方面的带动能力，朱田镇整合各类涉农资金1000万元，托管给御华景宸有限公司使用，建设了黄酒加工车间及科研楼一座，公司每年向镇政府交纳收益80万元，全部用于贫困脱贫增收，并带动了周边石沟、乐合、朱田等多个村110多户贫困户就业。

　　县委常委、统战部长邵长满介绍，人才回来了，如何用好“政策招”，让返乡人才“留得住”“干得好”是关键，为营造好创新创业大环境，费县以优化环境为抓手，深化人才领域“一次办好”改革，设立35个人才编制“蓄水池”，开发青年人才“先锋贷”，发布人才新政“黄金22条”，设立5亿元新旧动能转换基金，召开全县人才与科技奖励大会，兑现人才奖励资金120多万元。具体到产业扶贫方面，先后推出了富民生产贷贴息、产业项目资金扶持、扶贫车间出租等方面的优惠政策，为各类人才发展提供了资金、场地等多方支持。

　　办好“擂台赛”

　　发掘当地“土专家”“田秀才”“带头人”

　　5月8日，第二届费县薛庄镇甜瓜节暨乡村振兴本土人才擂台赛拉开帷幕，本次参赛者中农户90个、合作社20个、家庭农场6个。长行村马云青获得了此次“瓜王”称号，获奖品种绿宝更是销售均价达到了7元/斤，很多参赛选手纷纷向这位“土专家”请教种植经验。

　　薛庄镇以瓜为媒，以节会友，通过举办甜瓜种植擂台赛，充分营造老百姓比学赶超的氛围，从而不断提升老百姓种植技术，优化当地农业结构。截至目前，该镇发展甜瓜种植面积6万亩，参与甜瓜产业人员达到2万余人，新特优品种20多个，种植规模辐射周边14个村，镇域内发展壮大28家农民种植合作社、3个批发市场，并成功申报省级现代农业产业园区。

　　梁邱镇雁鸣湖是重点贫困村，经济落后。张青松是一名退役兵，从部队回到家乡梁邱镇雁鸣湖后，一直想干点实事带领群众脱贫致富。他通过市场考察，学习食品菌栽培技术，建设菇棚。一开始村民们不理解，不敢把地租给他，他就用沿街黄金地段和村民们进行置换，精心培育黑木耳、白木耳、灵芝等食用菌。目前已有菇棚87座，生产和研发车间1300平方米，占地90余亩。他成了远近为名的“致富能人”，2017年，他果断承包了村里60万元扶贫资金建设的“就业扶贫车间”，帮助包含28名贫困户在内的50多名群众就业，免费为他们做技术指导，也成了促进当地发展的“带头人”。

　　费县扶贫办主任续利民介绍，如何让本土人才在产业扶贫战场上更好的发挥作用？费县积极用好“擂台赛””“文化节”等各类平台，为本土人才提供展现才能的机会。创新打造“农产品+”乡村人才擂台赛，举办甜瓜、樱桃、山楂、西红柿、脆枣等擂台赛活动，获评选手纳入县乡村之星储备库，组织开展十佳新型职业农民、乡村名医等人才评选表彰活动。目前，该县已有100多名本土人才活跃在产业扶贫战场。

　　念好“培训经”

　　技能传授“到门口”“到地头”“到心坎”

　　金融扶贫是脱贫攻坚的重要举措，旨在解决贫困群众干事创业的投入问题。但是，贫困群众开拓能力差，该如何使用扶贫贷款呢？费县扶贫办创新设立“小额扶贫信贷富民讲堂”，带着金融业务人员、银行专业人员直接到村开展知识普及，将富民生产贷、富民农户贷相关政策、申请流程等详细讲给贫困群众。“以前，扶贫贷款方面的知识俺了解不深入，怕上当受骗不敢贷款，还有就是使用贷款手续太麻烦，通过培训，让俺一下子明白多了，申请扶贫贷款干项目更有底气了。”在第二期费城街道凤山村富民讲堂上，一位贫困户介绍说。

　　谈起“费县智慧果业云平台”，好多果农都拍手称好。“到目前，我们的平台开设果业动态、技术培训、果业联盟等主题栏目12个，开设费县果业微课堂，组建费县平台直播系统，开展室内外果业培训、节会直播活动，向农业龙头企业、合作社、家庭农场、种植大户、一般果农提供线上技术培训”，费县果业培训“大咖”徐明举介绍说。2017年以来，费县智慧果业云平台先后上传实用技术资料800余期，录制果业微课230期、开展果园网络直播培训110期、节会直播28期，点击量达30余万次，覆盖费县及周边果农5万人次。

　　要让各类人才更好的发挥作用，针对性的开展各类培训就是最直接有效的手段。县扶贫办主任续利民说：“要为各类创业人才、技术人才、金融人才搭建平台、开设讲堂，要为贫困群众了解产业发展方向、学习总结经营技术和展示自身能力提供各类机会机遇，让各类人才在产业带动中发挥更大作用。对此，费县坚持日常性培训和多类专项培训相结合，精准对接人才创业要求和贫困户增收需求，将发展技能送到“门口”“地头”“心坎”上。近年来每年举办的培训班场次都在100场以上，累计培训人次达3万人次。”

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