饶阳县：狠抓基层党建建设法治乡村

　　圣水村闲置的两处房基，改建成为法治元素醒目的村民休闲公园；崔池村漂亮的文化广场周边，立起11类群众常用的法律法规展牌；古城村两委”班子坚持依法行政，各项决策和重大支出顺民心、得民意。记者从河北省饶阳县县委组织部了解到，近年来，该县坚持把加强农村基层党建摆在突出位置，着力建设法治村庄，坚持强化四个导向”，用严的精神、实的作风抓推进、抓落实，促进了农村基层党建，农村面貌发生显著改变。

　　强化责任导向，让基层党建有人抓、愿意抓。该县坚持把加强基层党建作为一把手工程”，突出抓好责任落实、带头示范、考核奖惩三个环节。一是严格落实责任，县委8次召开常委会对基层党建工作进行专门研究，建立完善了工作责任制，细化了责任分工，将压力传导到基层、责任落实到基层，特别是通过村党支部向乡镇党委述职、乡镇向县委述职等措施，使基层党建工作处处有人抓、时时有人管。二是坚持以上率下，每名县级干部都分包乡镇，建立基层联系点，带头深入乡、村、企业进行党建调研，研究部署党建工作，推进了基层党建工作的有效开展。三是严格考核奖惩，用好考核指挥棒”，将考核结果作为干部选拔任用、激励约束的重要依据，先后有5名优秀村党支部书记被提拔进入乡镇领导班子。

　　强化问题导向，让基层党建有目标、有重点。针对基层党组织结构不优、党员素质不高、作用发挥不充分等问题，饶阳县重点抓牢三个方面工作：一是优化队伍结构，以村两委”换届为契机，对两委”班子的任职结构、年龄结构、学历结构等进行调整优化，50周岁以下村党支部书记由29%提高到51.3%，高中及以上学历的由54%提高到88%。二是提升能力素质，以干部素质提升年”为抓手，全县197个村全部建立了农村党校，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、法治乡村等主题，开展全年轮训。三是扎实推进1+10党员联系户”制度，以村党支部为核心、党小组为单位、党员为主体、群众为服务对象，每年选择一个主题，连续6年开展1+10党员联系户”制度规范提升活动，做到了家有病人过去看看，家有纠纷出面劝劝，家有急活帮忙干干，有事没事常去转转”。

　　强化纪律导向，让党员干部守规矩、有敬畏。一是让基层党组织正规、正经、正式起来，深入开展组织工作规范年活动，推进基层党组织规范化”建设，从日常细节做起，推动基层党建工作进一步规范。二是让纪律标尺严起来，从严格请销假制度、公务人员行为规范等事项抓起，先后对15名党员进行停止党籍处理，将9名不符合条件的村两委”人选取消了资格。三是让廉政文化热起来，开展廉政党课下基层”活动，通过创建党风廉政宣传工作联系点”、廉政文化示范点，把严细深实快”作风进一步向基层传导。

　　强化发展导向，让党员干事有平台、有劲头。坚持把抓基层党建与脱贫攻坚、产业发展、环境整治、扫黑除恶等工作深度结合，在大事难事中提升党的基层动员能力，依靠基层动员能力提升助推工作落实，先后组织实施了脱贫攻坚党旗红”环境整治党员当先锋”等多项活动，实现了党员干事创业有平台、有劲头。2018年9月30日，饶阳县退出国贫县序列，近两年来，还先后荣获全国农村产业融合发展示范园创建县”全省脱贫攻坚先进集体”等12项省级以上荣誉称号。

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