中央依法治国办：将对疫苗库管理混乱等问题启动督察反馈

　　中央依法治国办：食品药品监管执法司法启动督察反馈

　　央广网北京7月31日消息(记者孙莹)食品药品安全事关人民群众身体健康、生命安全，是重要的民生工程、民心工程。经中央全面依法治国委员会批准，中央依法治国办会同中政委、最高法、最高检、教育部、公安部、司法部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家药监局、共青团中央、全国妇联等13家单位，组成五个督察组，赴辽宁、福建、河南、湖北、四川开展食药监管执法司法督察，并部署各地依法治省(区、市)办公室开展了本地区食药监管执法司法督察工作。中央依法治国办今天(31日)表示，将启动督察反馈。

　　此轮实地督察发现的主要问题：

　　党政责任需进一步压实有的地方对食药安全重视程度逐级递减、层层弱化，有的市、县领导干部谈食药监管只会原则讲、讲原则，对具体问题底数不清，存在上头热、下头冷问题。有的领导干部将贯彻落实等同于开会传达过专题学习过组织研究过，缺乏具体举措，存在口号响、落实虚问题。有的地方抓食药安全热衷于搞大呼隆集中整治，常态化监管不够，有的地方虽然进行了全面排查，却仍然被督察组查出重点领域存在不少问题，存在阵势大、效果差问题。有的领导干部政绩观有偏差，抓食药安全主要是怕出事怕问责，检查只去大企业，对为数众多的小食品企业重视程度不够。

　　监管执法需加强各地普遍反映，有关部门对农产品、食品标准体系建设研究、规划、推进还需进一步加强。有的地方对重点领域监管不够严格，存在疫苗库管理混乱、餐具消毒企业监管缺位、学校外包食堂卫生不达标等问题;有的地方食药监管走形式、走过场，督察组随机暗访中，在多地发现餐饮后厨脏乱差，市场销售山寨伪劣食品、非法保健品等问题。有的地方处罚还不够到位，普遍存在办案数量少、处罚金额低等现象，有的在执法中，对小餐饮、小作坊、小摊贩罚不下去，干脆谁都不罚，更缺乏教育引导。有的地方问责还不够有效，监管执法随意性大，缺乏考核、没有标准，不利于对不作为、乱作为、慢作为监督问责。有的地方基层执法力量专业性不强，监管设施装备落后，日常监管停留在眼观、手摸水平，执法保障还不充分。

　　司法打击力度需加大相关法律法规严惩食药违法犯罪的作用发挥还不够充分，法律制度保障不够有力。有的地方破获的食药案件，其主要犯罪嫌疑人长期被取保候审，直至再次涉嫌犯罪;有的地方立案的食药案件，三年才完成一审。有的地方行刑衔接配合不到位，有案不移、有案难移、移案不立现象同时存在;有的地方出现行刑衔接程序错误、遗漏涉嫌犯罪行为等情况。总的看，打击食药犯罪的依据和标准还不够严格，行刑衔接还不够顺畅，从快从重打击食药犯罪的法律效果还没有完全彰显，司法打击力度仍需进一步加大。

　　社会共治的食药监管格局需进一步构建各地普遍反映，约束激励企业履行主体责任、合法诚信经营的机制不健全，企业主体责任落实不够到位。有的地方媒体广告审查责任落实不够到位，电视台、电台保健品、药品虚假宣传广告误导性强，人民群众反映强烈。有的地方对群众投诉举报重视不够，举报渠道不畅，投诉举报作用没有充分发挥。同时，各地普遍存在网络平台监管执法不够到位问题，网购食品药品隐患较大，群众既离不开，又不放心。

　　近日，中央依法治国办将启动反馈整改工作，赴被督察省份进行现场反馈，督促各地进一步深入学习习近平总书记关于食药安全的重要指示，将四个最严要求落到抓食药安全的具体工作举措上、落到执法司法的具体实践中，不断强化党政领导干部抓食药安全的责任，全面整改重点领域隐患问题。中央依法治国办将持续做好跟踪问效，对整改不力的地方和问题，将视情采取函告、通报、约谈、回头看等措施，压实责任、一盯到底、狠抓落实，确保四个最严的要求落地见效，维护好人民群众的生命安全和身体健康。

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