浙江宁波：推动社会化服务向“两全两高”迈进

　　经过十多年的发展，宁波市农机服务组织的数量和社会化服务能力都实现了质的飞跃，农机社会化服务从单一环节的作业服务向全程机械化综合农事作业服务转变，从松散型服务逐步向公司化紧密型服务转变，从特定范围服务向区域性服务转变，从粮食产业向其他特色主导产业拓展。农机服务组织成为粮食产业全程机械化的主要承担者，特色主导产业全程机械化的引领者。如今，全市农机专业合作社已达343家，平均每个涉农乡镇3家，共有社员5670余人，合作社年度总收入达8亿多元，拥有34.7万平方机库和各类配套基础设施。

　　一、以扶持和示范为抓手，提高农机服务组织运行能力

　　近年来，全市持续加大对农机服务组织的扶持力度，每年投入280万资金对农机社会化服务组织实施功能培育和提质工程项目、投入240万对实施主要农作物生产全程机械化及浙江省机器换人”示范创建的服务组织进行奖励、对农机专业合作社聘用大学生分别给予每人每年2万元补助等。同时，以示范创建为引领，带动服务组织全面提升服务组织运行水平，已创建宁波市市级示范社154家，其中有16家先后被评为全国农机专业合作社示范社、37家评为浙江省级农机专业合作社示范社。合作社农业机械配置以大中型、高性能为主，农机原值50万元以上的合作社达234家，占比达68%。

　　二、以建设区域中心为抓手，提高区域内全程机械化水平

　　近年来，全市以农机专业合作社为载体，开展了区域性育秧、烘干和综合服务中心建设。全市已建设季供秧能力500亩以上的规模化育秧中心970个，育秧设施大棚面积近64万平方米，推动了机插水平的快速提高。2017年，全市完成水稻机械化栽植面积75.58万亩，机械化栽植率66.9%。此外，全市建成粮食烘干中心126家，粮食批次烘干能力超过1.7万吨位，粮食机械化烘干率将近75%。全市整合农机合作组织资源，开展了集规范化服务组织、技术推广培训中心、作业服务及维修中心、烘干加工中心为一体的一化三中心”区域性农机化综合服务中心建设，已建成18家具有培训、推广、全程综合服务功能的区域性农机服务中心。此外还建设了省级2+N(全程农机化作业和农机维修+1项以上产前或产后服务)农机综合服务中心32家。

　　三、以创建农机作业公司为抓手，推进农机社会化服务从松散型向紧密型跨越

　　全市从2014年开始引导鼓励农机服务专业合作社进行股份制改造，从合作制向公司制这一更高形态发展。经近4年时间培育，目前已成立17家股份制作业服务公司。这些股份制作业服务公司在农机专业合作社基础上，按照股份制公司要求注册成立，注册资金和参股资金按照股份比例由股东现金入股和农机具评估后入股组成，股权清晰。公司实行总经理负责制，下设机械作业、农机维修、财务等部门。农业机械以大中型高性能机械为主，农机装备高、新、全、专”，通过提供菜单式、全程式等社会化服务，为合作社、家庭农场和大户提供低于市场价格的专业化服务。股份制作业服务公司运行中体现了较大的优越性，农机具使用率从合作社时每年使用一季，提高到每年三季，年使用效率提高3倍，通过公司化管理单季作业量比平均水平提高一倍，具有作业半径大、辐射能力强，区域化服务特点。

　　四、以延伸产业链和培育特色主导产业合作社为抓手，引导农机作业服务向农业生产全领域拓展

　　全市农机服务组织在提供粮食生产全程作业服务、托管服务、菜单式”服务等各种产中服务的同时，不断向产前、产后拓展。有40多家合作社开展了粮食加工等服务，80多家粮食和特色合作社注册或使用了品牌商标，此外还培育了108家特色主导产业农机合作社，开展了叶菜、菜用大豆、食用菌、茶叶、果蔬、畜牧等机械化作业服务等。农机社会化服务已从水稻的耕种收产中服务向标准化、规模化的育种育秧、耕种收、肥水管理、植保、烘干、秸秆处理、烘干加工、品牌销售等全产业链延伸；从粮食产业向蔬果业、畜禽养殖、水产养殖、林特花卉、茶叶、农产品初加工和销售等领域延伸，实现了服务领域和范围的大拓展。2017年，全市农机化经营服务总收入超过22亿元，农机经营服务总利润达到10.4亿元。

　　五、以建设全程机械化+综合农事中心为抓手，构建农机社会化服务新模式

　　全程机械化+综合农事中心”是农机社会化服务发展的趋势，是对全程机械化作业服务能力的升级，能为农民一站式解决生产过程中需要的服务和面临的困难。全市在余姚田螺山农机合作社、鄞州区创宁粮机合作社等合作社建设了全程机械化+综合农事中心，开展全程农机作业服务和农事服务，打通农业机械化和农业综合服务最后一公里”。

　　六、以探索农机新业态为抓手，激发服务组织发展新动能

　　休闲农业、有机农业、循环农业等新兴农业产业与互联网经济的发展，催生了全市农机服务组织新业态。一批合作社开展了蔬果（水稻）种植+机械化作业+加工+网络品牌销售、蔬果种植+采摘、水稻（蔬果）种植+观光等业态模式。借助各类新业态，合作社产品的附加值得到大幅提升，产品销售辐射到宁波、杭州、上海等周边城市乃至全国各地，成为服务组织发展新动能。

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