供给侧改革推动传统农区转型

　　自2015年中央提出“着力加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率”以来，商丘市按照“提质增效转方式、稳夏调秋促增收”的基本思路，立足“转变发展方式、优化区域布局、调整产业结构、建设品牌农业”这一工作重心，全市农业农村经济呈现出稳中提质的良好态势。

　　2016年以来，商丘市立足原有基础，从市场供需、资源匹配、区域布局等方面精准入手，因势利导、科学规划，推进农业结构调整，优化农业经济结构。以产业集聚发展为重点，推进一二三产业深度融合；以品牌农业设施农业为重点，大幅度提升农业比较效益；以培育新型农业经营主体为重点，改造农业发展的动能和支撑。我市实施了“1112”工程，即发展优质专用小麦100万亩，优质花生100万亩，优质水果100万亩，优质瓜菜200万亩，形成了以柘城三樱椒、宁陵酥梨、虞城苹果、民权河蟹、睢阳土豆、夏邑食用菌、睢县小杂果、梁园草莓等为主的特色农业经济发展板块和重要农产品生产保护区。

　　近年来，商丘市紧紧围绕“农旅结合、以旅兴农、以农带旅”，大力发展设施农业，推动都市生态农业，休闲、观光农业产业化、园区化建设，已建成运营都市生态农业示范园区15个，累计认定无公害农产品产地196个，认证无公害农产品197个、绿色食品2个、地理标志农产品1个。“三品一标”累计认定面积202万亩，占全市耕地面积23.5%。初步形成以农业旅游景区为骨干，以特色农业旅游示范点为支撑，以农家乐为载体的休闲农业发展格局，全市已累计发展“一村一品”村镇500个，其中专业村475个，专业镇25个，6个村镇被评为全国“一村一品”示范村镇。

　　深秋的商丘沃野平畴，果茂粮丰。自2012年以来，我市累计整合涉农资金42.71亿元，建成“田成方林成网、渠相通路相连、井灌渠灌双配套、机井通电设施全、旱能浇涝能排、机械化作业无障碍”的高标准永久性粮田442.21万亩，保证了国家粮食安全。同时，我市大力推进农地确权到户，农村土地“三权”分置和农村集体资产改革，为农业供给侧结构性改革注入了强大动力。目前，全市已确权到地763.72万亩，确权到户143.25万户，颁发证书122.60万本。

　　农业集约化、规模化、专业化水平进一步提高。商丘全市农村耕地流转面积达到220万亩，占家庭承包耕地面积的28.8%，累计培育新型职业农民1.25万人，发展农民合作社7152家，家庭农场2025家、种养大户1650个。“互联网”给现代农业插上翅膀。目前已建成1个市级农业信息化综合服务平台，500个“益农信息社”试点，遴选正在建设的1850个；发展农业电商2740家。今年前三季度实现销售额近15.5亿元，其中农产品线上销售额8500余万元。

　　贵友集团在吉尔吉斯斯坦投资兴建的“亚洲之星”农业产业合作区蜚声海外，旗下“楚河”牌禽肉产品已占该国禽肉市场销售额的49%；大京九种业公司研发的国审玉米品种“豫青贮23”全国推广面积2000万亩，创造了青贮单品种推广面积的全国最高纪录……通过农产品品牌战略，用品牌统筹国内外两个市场，汇聚起了农业供给侧结构性改革的能量场。截至目前，全市有中国驰名商标6个、中国名牌产品两个、省名牌产品43个、省著名商标61个；一批区域性农产品公用知名品牌，如夏邑食用菌、柘城三樱椒、宁陵金顶谢花酥梨、民权河蟹、梁园“代庄”草莓等享誉全国，分别被授予“中国食用菌之乡”“中国辣椒之乡”“中国酥梨之乡”“中国河蟹之乡”“中国草莓之乡”等称号。

　　在顶层设计上，商丘市委、市政府研究出台了《商丘市推进种养业供给侧结构性改革专项行动方案（2017—2019年）》以及《关于加快推进农产品品牌建设的意见》，把品牌建设放到经济战略高度去谋划，把品牌作为促进农业供给侧结构性改革的有力突破去考量，列入年度重点工作，强力推进。通过设立专项资金、整合农业产业化项目等多种渠道和方式，支持各类主体开展品牌创建等，各类奖励、补贴累计近亿元。

　　商丘品牌在各大展会上大放异彩。今年以来，在全国农产品加工业发展和农业品牌创建推进大会上，我市15个产品入选河南省知名农产品品牌目录；在第十五届中国国际农产品交易会上，商丘的奶制品、面制品、金顶谢花酥梨、 冷谷红葡萄酒等大受好评，现场贸易额10多亿元；在第二十届中国国际农产品加工业投资贸易洽谈会上，商丘获得7个优质产品奖，招商引资项目达成合作意向10个，总投资54.1亿元。

　　知名品牌的背后是龙头企业。商丘市积极引导农业龙头企业与专业合作社、农户在平等互利基础上，结成利益共同体，打造了乳业、面业、生猪、食用菌等一批“全链条、全循环、高质量、高效益”的农业产业化集群。目前，全市已累计发展农产品加工企业2110个，其中规模以上企业686家，实现总产值1460亿元，占据全市工业的半壁江山。市级以上重点龙头企业252家（国家级3家，省级53家、市级196家），规划培育的39个农业产业化集群，被省政府认定12个，市政府认定15个。200亿元以上企业1家（商丘农产品中心批发市场），10亿元以上企业4家（科迪食品集团、贵友实业集团、中牛集团、五得利集团商丘公司），5亿元至10亿元的企业3家（诚实人实业集团、河南永安纺织、河南省张弓酒业），亿元以上企业90多家，初步形成了面及面制品加工、畜牧养殖肉奶加工、果蔬、林板浆纸一体化、棉纺、花卉、饮品等七大主导产业，直接带动农户超过100万户，辐射带动农户达500万户次。

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