宁夏将建设村级产业服务社800个

　　本报讯（记者张国凤）为促进传统小农户向现代小农户转变，让小农户共享改革发展成果，日前，宁夏回族自治区政府职能部门出台新的举措。到2022年，实现土地流转、土地托管25万亩，收储加工粮食30万吨，开展农机作业、统防统治25万亩，农村村级综合服务社达800个，形成现代农业社会化服务体系和新型基层组织体系，为农服务“国家队”作用得到有效发挥。

　　引导小农户开展合作联合。紧紧围绕自治区“1+4”特色优势产业开展产前、产中、产后服务。建立区域型、产业型综合服务中心，为农民和各类新型农业经营主体提供农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工、土地托管、市场信息、产品销售等全程社会化服务，推动农业适度规模经营。积极参与特色优势产业、休闲农业、乡土旅游资源的挖掘和开发，推进农村一二三产业融合发展。引导有条件的供销合作社牵头组建区域型、产业型合作社联合社，发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，提升小农户合作层次和规模，提升产业发展水平，更好地带动小农户增收。

　　创新合作社组织小农户机制。大力创建农民专业合作社示范社，推动社有企业与农民专业合作社对接合作，加强农产品初加工、仓储物流、市场营销等关键环节建设，积极发展“社有企业+合作社+农户”模式，形成农业产业化联合体，将小农户纳入现代农业产业体系。建立健全盈余分配机制，积极推进可分配盈余按照成员与合作社的交易量（交易额）比例、成员所占出资份额统筹返还，并按规定完成优先支付权益，使小农户共享合作收益。完善农业产业化带农惠农机制，鼓励社有企业通过订单收购、保底分红、二次返利、股份合作、吸纳就业、村企对接等多种形式带动小农户共同发展。

　　引领小农户发展新产业新业态。围绕地方特色优势资源和供销合作社传统优势产业，通过企业带动、项目撬动和行业引领，在产地建设改造一批保鲜、储藏、烘干、分级、包装等初加工设施，扶持农民专业合作社拓展经营产地初加工业务，促进农产品转化增值，带动小农户就地创业就业。引导小农户发展生态农业、康养农业、创意农业等新型业态，推进农业与教育、文化、旅游、健康养老等产业深度融合，让小农户分享二三产业增值收益。支持社有企业、农民专业合作社盘活自身闲置店铺、厂房、仓库等资源，流转小农户土地、托管小农户闲置房屋，积极发展休闲旅游、特色餐饮住宿和养生养老等项目，参与建设田园综合体、美丽乡村、特色小镇等，拓展小农户增收空间。

　　实施小农户能力提升工程。积极推动联合组织部门、人力资源和社会保障部门、农业农村部门开展农村实用人才、农民、农民经纪人培训。动员行业协会承接政府购买公共服务的教育培训类项目，做好农村实用人才带头人示范培训。

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