四川平昌：筑牢衔接“两大战略”的产业基石

　　本报记者 李传君

　　2018年7月16日，四川省平昌县召开了驻村工作队全覆盖动员大会，接着几天之内，全县所有贫困村和非贫困村平均7人左右的驻村工作队全部到位，他们的主要工作是，对标脱贫标准尽快弥补短板，然后进行乡村振兴的规划和初步布局，其核心是抓产业。

　　平昌县委书记蒲开文说：“乡村振兴战略把产业振兴摆在首位，实现脱贫奔小康，产业是基石。就平昌而言，要突出抓好‘茶叶、花椒、生态养殖＋乡村旅游’‘3＋1’农业主导产业发展，探索完善‘大产业＋小农户’利益联结机制，用好用活产业到户资金，重点抓好小微经济。”

　　能人带动，多点开花的产业发展模式

　　土兴镇华山村尚未脱贫，但在几个能人带动下，产业发展风生水起。“今年退出贫困村完全没有问题。”第一书记王涛说，截至去年底，贫困人口已由403人减少到40人。

　　早在2013年，华山村返乡创业人员罗君“第一个吃螃蟹”，流转了30余亩地种核桃，但因为不熟悉土质情况，首次创业以失败告终。但在专家的指导下，罗君重拾信心，依托地方水库搞起了水产养殖。如今，他的水产园一共拥有30余口池塘，他还利用塘埂种果树，并建起农庄搞乡村旅游，一年收入数百万元。近年来，他成立了公司，并牵头建立了一个水产养殖和一个水果种植专业合作社，并带动120余户入股共同发展。

　　瞄准花椒这个主导产业，通过回引本村创业人员王建国投资，500余亩花椒园已经投产。另外，在专业资产经营管理公司帮扶下，700余亩的蚕桑产业园也初见雏形，30亩古桑园、120亩果桑园和600余亩蚕桑园全部栽植完毕。

　　土兴镇党委副书记王毅介绍，华山村产业发展选择的是能人带动、多点开花，大产业带动小微产业共同发展的模式，流转土地面积达4000余亩。农民除土地流转收入外，在家劳动力均可满足常年在本村务工，每年人均劳务收入在8000元以上。

　　“公司+合作社+农户”的利益联结机制

　　板庙镇白石村2018年已经脱贫。该村产业除了回引能人回乡创业发展了300亩李子和70亩水产外，通过“公司＋合作社＋农户”发展起来的1700余亩香桃产业园成了主导。驻村工作队第一队长秦长斌介绍，最初是成都睿星苗木科技有限公司在这里流转了600亩地种植早熟桃子，后来村上与公司合作成立合作社，将全体村民“捆绑”在一起共同发展。

　　这种机制的形成得益于东西部协作扶贫政策，平昌县将白石村纳入政策范围，来自浙江省援助的两年共270万元资金到位后，村里以此为基础与“睿星”公司共同成立了平昌县望美农业专业合作社。

　　“公司提供技术和销售，白石村负责桃园的管护，投产前，合作社需每年支付270万元最低8%的保底分红，投产后除去所有成本后，白石村与公司按7∶3比例分红。”秦长斌说，投产前的保底分红，40%归村集体，60%分给全体农户，投产后村上拿到的70%分红，除留一部分作村集体经济收入外，剩余部分将全部分配给村民。据村民估算，丰产期每亩产值也有上万元，纯利润五六千元没问题，整个产业园分成总额可达五六百万元，仅此一项，人均增收将在5000元以上。

　　以产业振兴带动乡村全面发展

　　去年，巴中市出台了《关于深入推动脱贫攻坚和乡村振兴有机结合的意见》，蒲开文说：“我们要坚持脱贫攻坚阶段性目标和乡村振兴战略性目标相统一，大力整合乡村要素资源，协调推进‘两大战略’相辅相成、互为支撑的格局，稳步推进‘三农’全面发展。”

　　白石村和华山村，现均为平昌县脱贫攻坚和乡村振兴的示范点，通过产业振兴首先增强了组织的凝聚力和号召力。“大家看到产业发展带来的直接好处就是自己能在家门口挣到钱，生活一天天改善了，于是参与村里其他事务也更加积极主动了。比如人居及乡村环境改造活动，大家都能积极筹资、投工投劳。”秦长斌说。

　　产业振兴还带动了人才、生态和文化等方面的改善。“两村近两年返乡创业的能人增加了10余人，而且产业发展催生了一大批乡土技术人才。”长期联系华山村工作的土兴镇人大主席团主席赵芳说，“同时，产业发展消灭了大片撂荒地，使过去的荒山重新披上了绿色的新装。”

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