[青海]2019年全县千名干部下乡开展“一讲两办三推”活动实施方案

一、活动内容

（一）讲中央和省委1号文件精神。中央和省委1号文件是做好“三农”工作的纲。宣讲中央和省委1号文件确定的一系列强农惠农富农政策，引导农牧民践行社会主义核心价值观，特别是把实施乡村振兴战略、“五四战略”、“一优两高”战略部署，精准扶贫、改善农村人居环境、农村改革发展等方面的一系列政策举措原原本本宣传到村社，加深农牧区干部群众对实施乡村振兴战略的理解，把党的各项“三农”新政转化为广大农牧民建设美丽家乡的实际行动，不断为全面推进农业农村优先发展增添新动能。

（二）办实事、办好事。着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入基层，进村入户开展调研，了解农牧区新动态，掌握农牧民新需求，访民情、听民声、察民意、解民困、释民忧，切切实实为群众办实事、办好事。深入开展“驻村联户，结对帮扶”活动，推进精准扶贫、农村人居环境整治和乡村振兴，帮助农牧民群众解决实际困难。

（三）推进精准扶贫。帮助村社开展党的精准扶贫、脱贫攻坚等政策的宣传和落实，提高贫困村社及贫困户脱贫致富的信心和决心。宣传推广脱贫攻坚中的好经验好做法好路子，开展扶志、扶智、扶技，激发内生动力。帮助排查解决影响“两不愁、三保障”实现的突出问题，帮助做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。

（四）推进乡村振兴。帮助村“两委”班子和党员学好、学懂实施乡村振兴战略的重大意义和政策措施，开展形式多样的支农活动，帮助开展备耕春耕生产，协调解决农牧业生产方面存在的实际困难和问题。帮助就业困难群众找门路、寻岗位，促进农牧民持续增收。帮助打造充满活力、和谐有序的善治乡村，开展群众性精神文明创建活动，推进村级事务公开，引导农村移风易俗，帮助村“两委”制定或修订村规民约，对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。帮助村“两委”开展矛盾纠纷排查调处化解工作。

（五）推进农村人居环境整治。深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，帮助推进以农村垃圾污水治理、“厕所革命”和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治。帮助开展乡村绿化美化、村庄清洁行动，创建美丽宜居村庄和最美庭院活动。引导农牧民自觉参与人居环境整治行动，形成大家动手搞清洁、搞绿化、搞建设、搞管护的良好风气。

二、时间安排

千名干部下乡活动于3月初启动，4月初结束，下乡工作分三个阶段开展。

(一)准备阶段。2月中旬，安排部署千名干部下乡活动。主要是明确任务、抽调干部。

(二)宣讲阶段。3月初一4月初，按照宣讲的要求和内容，集中一个月时间，进村入户开展宣讲。

(三)巩固阶段。4月一12月，帮助村社跟踪完善村社规划，选项目、立项目、申报项目等服务工作，落实服务下乡活动承诺事项，巩固下乡活动成效。

4月2日前，各乡镇、各部门、各单位进行开展总结工作，形成专题总结报告分别报送县委办和县农牧局办公室。

（三）人员抽调

县委组织部统筹安排下乡干部，做好干部抽调和分工协调、衔接工作，注意覆盖到村、深入到户。

贫困村下乡干部以第一书记和扶贫驻村工作队为主，不再另行抽人；凡驻村干部尚未覆盖的村，由县委组织部负责部署实施，保证每村2-3人。（各单位抽调人员名单见附件1）

各单位抽调人员由本单位自行培训，保证下乡干部熟悉政策、明确活动任务。

（四）组织领导

（一）成立工作领导小组。成立由县委副书记李泰业同志任组长，县委常委、组织部长郭树强，副县长韩生军为副组长，各乡镇、各部门负责人为成员的民和县“一讲两办三推”活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在农牧局，刘存有同志兼任办公室主任，具体负责日常事务。各乡镇、各部门、各单位也要成立相应领导小组，由主要负责人负总责。

（二）成立督查组。成立3个督查组，分片对全县开展干部下乡活动情况进行督查。督查组的主要职责是对集中下乡宣讲及服务工作进行督查，向县委、县政府及领导小组汇报有关情况。（督查组名单见附件1）

（三）成立宣传报道组。干部下乡活动的宣传报道工作由县委宣传部负责，要充分发挥报纸、广播、电视、新闻网站等各种媒体作用，做到县、乡联动。大力推介和报道各乡镇、各部门贯彻落实中央和省委1号文件情况，宣传乡村振兴的先进典型和农村积极发展生产、就业创业以及干部下乡帮助开展工作的典型，积极营造良好的社会舆论氛围，推动全县上下和谐发展的大好局面。

五、工作要求

（一）精心组织。千名干部下乡活动是贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央、省委1号文件精神，推进强农惠农富农政策落实，推动“三农”工作的重大举措，是转作风、树形象、破难题、促发展的重要载体。各单位要把千名干部下乡活动纳入议事日程，制定具体工作方案，精心组织实施。要大力支持下乡人员开展宣讲工作，尽力帮助解决村社困难和问题。一是精心组织宣讲组。各单位要抽调精干力量组成宣讲组和小分队，深入乡、村、社三级巡回宣讲。宣讲组成员要吃透中央、省委1号文件精神，精心准备，把握正确导向，讲究宣讲艺术，用精彩生动的报告传递党的声音。组织先进事迹现身说法报告团，以身边事教育身边人。二是领导干部率先垂范。深入贯彻习近平总书记指示，力戒形式主义、官僚主义，各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，大力弘扬真抓实干作风，推进工作任务要实打实、硬碰硬，解决问题要雷厉风行、见底见效，面对难题要敢抓敢管、敢于担责，以好的作风确保好的效果。三是开展多形式宣讲。下乡干部要创新宣讲方式，充分利用黑板报、村务公开栏公布宣讲内容，采取散发宣传资料、张贴标语、悬挂横幅等方式进行宣传；通过召开支部会、村委会、座谈会、党员会、群众会等集中宣传；到田间地头、农家炕头、与村民拉家常等进行交流宣传，利用3·8妇女节、传统集会、宗教集会等讲解宣传。活动期间，每个驻村工作组报送动态信息不少于2期，各乡镇报送综合信息不少于5期。

（二）严格纪律。下乡干部要严明政治纪律、生活纪律和工作纪律，加强学习，提高政策理论水平，做到能进村、蹲得住、讲得透。要进一步树立全心全意为人民服务的宗旨意识，与群众同吃同住同劳动，不搞特殊化，不给基层添麻烦增负担，做到与基层群众身贴近、心相连、情相融。

（三）注重实效。下乡活动要与乡村振兴战略紧密结合，与当前农村工作紧密结合，与干部转变作风紧密结合，着力破解影响农牧业农村发展的热点难点问题，集中力量为基层群众解难事、办实事、办好事。（责任发布：何静（实习））

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