[河北]廊坊市农业农村局大力培育新型农业经营主体成效显著

新型农业经营主体是农业先进生产力的代表，是推进农业转型升级和粮食增产、农业增效、农民增收的主要力量。近年来，市农业农村局大力培育新型农业经营主体，推进全市农业工作再上新台阶。截至2019年2月底，全市农民合作社登记注册6358家，家庭农场登记注册1212家。主体数量迅速增长的同时，发展质量也越来越高，部省市三级示范社分别为7家、50家和99家，其中市级示范社种植业64家、养殖业12家、种养结合8家、农机服务13家、其他2家；省、市两级示范场分别为43家和96家，其中市级示范场种植业82家、种养结合14家，示范社（场）规范化水平和带动作用进一步提高。

一、夯实基础促发展。围绕特色主导产业，以都市现代农业建设为平台，集聚土地、资金、科技、设施等要素，进一步细化支持新型农业经营主体发展的各项具体政策措施，明确产业政策倾斜、财政扶持、金融支持、税收优惠等扶持方式，逐步建立政府引导，农民、企业和社会为主体的多元化投入机制。我局陆续起草印发扶持新型农业经营主体的政策文件，明确了扶持发展新型农业经营主体的政策措施。同时，做好政策宣传，积极协调各相关部门，狠抓落实税收、土地、金融、人才等各项优惠措施，并纳入考核内容，推动各项优惠政策落到实处，促进全市农业产业向规模化、组织化、标准化、专业化等方面发展。

二、规范管理促提升。按照“生产标准化、经营品牌化、管理规范化、成员技能化、产品安全化”的要求，创新经营机制，增强发展活力，着力完善以新型农业经营主体和社会化服务体系为纽带的统分结合的双层经营机制。通过新型农业经营主体的联接、组织和服务作用，将农民组织起来参与现代农业产业体系，实现由零散种养向标准化、专业化、区域化、规模化、品牌化经营转变。积极争取财政扶持，大力创建部级、省级农民专业合作组织，建立健全动态监管机制，搞好跟踪指导服务，发挥其辐射带动效应，促进全市新型农业经营主体规范化发展。

三、加强服务促强优。针对各类新型农业经营主体对社会化服务的需求越来越大的现状，我局以农业社会化服务为方向，积极构建多元化、多层次、多形式经营服务体系，大力扶持新型农业经营主体做强做优。加强基层公益性服务组织建设，着力培育各种公司型、协会型以及专业队型经营性服务组织，在农机跨区作业、病虫害统防统治、肥料统配统施等方面，提供市场化、专业化服务。通过项目奖补、民办公助、政府采购等，充分发挥财政资金的引导示范作用，已初步建立了一套耕、种、收、管、灌的农业社会化服务体系。组织合作社理事长和管理骨干培训，提升组织管理、创业经营、市场谈判、产品营销、风险控制、文化建设等方面的能力。推进与金融企业战略合作，为解决广大优秀自主创业农民的融资难题，廊坊市农业局与邮储银行廊坊市分行于2014年5月21日与成功签署了战略合作协议，在双方的大力推动下，三农金融业务取得了长足发展。2018年，廊坊邮储银行三农金融部全年共发放各类农户小额贷款396笔，金额共计23426万元。

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