坚决打好“大棚房”问题清理整治攻坚战（图）

　　开展大棚房”问题清理整治，坚决遏制农地非农化，直接关系到保护耕地、保障国家粮食安全、保护农民权益。违法违规建设大棚房”，严重冲击了耕地红线和粮食安全底线，既损害农民权益，又影响现代农业健康发展和乡村振兴发展大局。开展大棚房”问题专项清理整治行动，是必须打赢的一场攻坚战。

　　9月以来，按照国务院的统一部署，农业农村部、自然资源部印发了《关于开展大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化的方案》，会同各有关部门，在全国集中开展大棚房”问题专项清理整治，强化措施、狠抓落实，督促指导各省（区、市）上下联动，层层压实属地责任，深入摸底排查，有力有序有效推进整治整改。

　　清理排查不留死角

　　按照严守红线、突出重点，分类处置、集中打击”的要求，各地全面启动清理排查工作，及时组织各县（市、区）对辖区内设施农业特别是各类农业园区进行摸底排查。

　　为确保各地工作全面落到实处，10月中旬，大棚房”问题专项清理整治行动协调推进小组派出13个督导组，赴全国各地督导大棚房”问题清理整治工作。

　　从第一轮清理排查情况来看，各地存在工作进展不平衡、排查清理不到位等情况，有的区（市、县）还存在思想认识不足、重视程度不够、工作力度不大等问题，有逐级递减的倾向。为此，大棚房”问题专项清理整治行动协调推进小组组织开展了第二轮清理排查，要求清理排查要贯穿行动始终，开展深入查、回头查、反复查”。据了解，截至11月底，全国已排查各类农业设施1815.7万个，发现占用耕地违法违规建设大棚房”11.4万个。

　　在北京，回头看”重点检查是否有遗漏、是否应拆尽拆、是否恢复耕种条件；

　　在江苏，各类农业园区全部纳入排查范围，重点检查是否全面排查到位；在甘肃，省协调推进小组派出24个督导组，对2.466万个农业大棚进行实地督导检查；在重庆，各级主要负责人对排查清理结果签字背书，确保排查清理全面彻底，不漏一处、不掉一户。

　　12月上旬，大棚房”问题专项清理整治行动协调推进小组派出22个工作小分队，赴全国22个省（区、市）开展明查暗访，调研督导区（市、县）边查边改、立行立改情况，是否存在漏报瞒报情况，为整治整改措施提供依据。

　　整改标准因地制宜

　　清理整治到不到位，关键是看被破坏的耕地是否恢复了农业生产功能。各省（区、市）准确把握政策界限，深入分析设施农业项目违法违规的类型和特点，结合当地情况，分类制定整治整改标准。

　　对在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设私家庄园”、别墅等非农设施的，严厉打击、严防反弹；对在农业大棚内违法违规占用耕地建房的，依法拆除、恢复生产；对建设农业大棚看护房超标准的，区分情况、规范整改。

　　北京市以国家有关设施农用地法律法规为准绳，在广泛征求意见的基础上，研究制定了《大棚类设施农业项目违法违规用地整改验收方案》及《大棚类设施农业项目违法违规用地整改标准》；重庆市制定了《重庆市大棚房”问题专项清理整治有关工作指导意见》；安徽要求加快修订完善农村一二三产业融合发展、乡村产业振兴和设施农业等用地政策及管理办法，引导工商资本依法依规、健康有序发展现代农业。

　　整治整改动真碰硬

　　10月19日，重庆市巴南区兼善农业发展有限公司两栋大棚房”内，4家搬家公司113名工人正在搬运库存非农设备，在确认房屋内人员全部安全撤出后，挖掘机开始作业施工，一栋栋装修精致的大棚房”轰然倒塌，硬化的地面重新翻出土壤。这是重庆市拆除大棚房”的现场之一，也是全国整治整改大棚房”的一个缩影。

　　这起大棚房”问题是重庆市巴南区在排查清理中发现的，该公司擅自改变农地用途，占用耕地建设房屋后用于非农生产。发现后，重庆市有关部门立即向该公司发出了限期整改通知，并进行现场核实，实地督导整改。如今，全部非农设施已被拆除和运出场地，占用的耕地恢复了本有的农业功能。

　　当下，专项行动进入关键阶段，各级地方政府高度重视，下重拳根治大棚房”问题，发现一起整改一起、查处一起，绝不姑息，坚决清除大棚里种”下的房子，确保农地姓农”。

　　从大棚房”问题专项清理整治行动协调推进小组办公室了解到，各地大棚房”正集中拆除整治：沈阳艺园花木市场大棚房”均已拆除完毕，园区内铺设的砂石路面、假山等已经拆除，所占耕地均恢复农地农用状态；安徽省六安市金安区东桥镇中果店村14座大棚房”已全部拆除并复耕到位，处理责任人两名；海南省乐东县尖峰镇大棚房”，已依法拆除非农建筑物和其他设施，罚款215661元，并恢复耕地生产能力……

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