[青海]深入开展“两学一做”学习教育助推脱贫攻坚工作深入开展

坚持“三个先行”，确保“走”在前面。一是学习贯彻先行。 “两学一做”学习教育开展以来，扶贫部门及时组织全体干部职工传达学习会议精神，并先后多次组织学习党章党规和习近平总书记的系列讲话精神，积极引导干部职工争做优秀扶贫干部，做合格党员。二是基层调研先行。依据省州“五看法”和我市 “六个不准”要求，深入农村牧区调查研究，2015年底核定全市贫困人员278户814名，并按照要求全面做好动态管理调整更新，目前动态核定全市贫困人员238户744人；围绕产业发展、就业需求、医疗救助等重要方面，，理清了“八个一批”的脱贫需求和十个方面的退出需求，为打赢脱贫攻坚战理清了思路、找准了方向、明确了目标。三是舆论宣传先行。充分利用媒体、网络、报纸等渠道全方位多层次的宣传党和国家的扶贫政策措施，广泛深入地开展思想发动工作，同时整理医疗卫生、教育补助、涉农服务、住房、养老等方面的惠农政策措施，印发了《格尔木市政策宣传手册》，方便乡镇、村社以及扶贫工作队干部了解政策、落实政策。

坚持“四个着力”，确保“做”在实处。以争做合格党员为目标，突出知行合一这个关键，引导广大党员主动作为、奋勇争先，在脱贫攻坚中建功立业。一是着力夯实基层基础。按照中央“六个精准”和省扶贫部门挂图作战的相关要求，在贫困村悬挂公示村级脱贫攻坚“6张图”，明确任务压实责任，自觉接受社会监督，建成“户有管理手册、村有作战挂图、乡有规范档案、市有数据平台”的精准管理格局，切实解决了“扶持谁”的问题。二是着力突出责任落实。结合“两学一做”学习教育，层层签订脱贫攻坚军令状、承诺书，全面落实各级扶贫干部工作职责，同时落实行业部门和领导干部的脱贫攻坚责任。将扶贫开发工作纳入领导干部和领导班子年度考核目标任务，做到了分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位，激励干部到脱贫攻坚战场上大显身手，切实解决了“谁来扶”的问题。三是着力创新工作措施。坚持问题导向，紧盯产业发展、资产收益、生态服务、发展教育、医疗救助、低保兜底等重点项目和重点工程，充分发挥行业部门的职能作用，全面落实10个行业扶贫专项方案，着力从道路、饮水、电网等方面完善贫困村基础设施，切实解决了“怎么扶”的问题。四是着力推进先锋引领。在深化“两学一做”学习教育的基础上，激励和引导扶贫干部以“紧之再紧、实之再实、细之再细”的工作作风，紧紧围绕脱贫退出，集中扶持并集中攻坚，确保建档立卡贫困户应退尽退，切实解决了“如何退”的问题。

聚焦“两个提升”，确保“育”满农村。全面提升扶贫干部工作能力。制定印发《关于进一步加强全市精准扶贫宣传工作的通知》《格尔木市脱贫清零成果2017年巩固提升宣传工作方案》，充分发挥扶贫部门、文体部门、基层组织、扶贫工作队的带动作用，采取多种宣传方式，强化思想引领、舆论引导，凝聚起格尔木市脱贫攻坚的强大力量，为如期完成脱贫攻坚任务、与全国同步建成小康社会提供思想动力。同时举办格尔木市第一书记、扶贫干部精准扶贫档案管理、精准扶贫专题讲座等培训教育，重点解决各级扶贫干部在思想观念、工作能力、责任担当三个方面存在的问题，有效增强各单位部门及各级扶贫干部思想认识，营造“全民皆扶贫”的脱贫攻坚大格局。着力提升农牧民群众内生动力。研究制定《格尔木市思想脱贫集中宣讲活动实施方案》，组成2个宣讲组，分别赴全市16个贫困村及有贫困户的非贫困村开展集中宣讲，激发贫困群众内生动力。按照《格尔木市开展脱贫攻坚迎检宣传教育工作实施方案》要求，31名市级领导、52家市直单位、42个行政村的村干部分工协作，以《习近平总书记关于扶贫开发论述摘编》《脱贫攻坚政策问答（100问）》《脱贫攻坚工作指南100条》等为主要内容，在42个行政村、所有农牧民家庭开展脱贫攻坚宣传教育，提升农牧民群众对扶贫政策的知晓率、支持率、参与度。

坚持“一个目标”，确保“脱”有实效。注重发挥党员干部的模范带头作用，全市各级扶贫干部以贫困人员脱贫、贫困村退出为目标，注重提高贫困人员生产生活水平、完善贫困村基础设施。一是保障贫困人员生产生活水平全面提升。提升发展素质。通过扶贫宣传教育，点燃贫困户脱贫致富的激情、决心和信心，提高自我发展致富的能力；167户545名贫困人员享受每人6400元的到户产业扶持，47户贫困家庭发展特色种养殖业；40户贫困户通过危房改造迁入新居；269名贫困劳动力实现转移就业，190名贫困人员纳入林业管护员；177人（次）得到医疗救助，发放救助金54.94万元；全面普及实施15年免费教育，向50名贫困大中专学生发放26.8万元补助金；为71户贫困户发放贷款240万元，为25家涉农企业、专业合作社发放贷款3840万元，通过贴息分红、吸纳务工带动贫困人口450人（次）。二是保障贫困村基础设施全面完善。实施了唐古拉山镇格日罗、要盖2个村的道路畅通工程；2个贫困村完成人畜饮水改造，正在实施2017年度饮水安全巩固提升工程；完成2个站点4个村广播电视台无线数字化覆盖工程；正在新建改造4个贫困村10千伏线路；辖区助农取款服务机构增至4家，助农取款服务点达到39家，实现了金融机构的全覆盖，贫困村道路、饮水、电网等基础设施和公共服务设施更加完善。同时利用国开行金融扶贫贷款，全面实施农村牧区基础设施项目，改善农村面貌，提档升级农村品质。（责任发布：田婷婷）

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