广东东莞：以产业振兴带动富民强村（图）

　　3年取得重大进展、5年见显著成效、10年实现根本改变”近日，广东省东莞市望牛墩镇党委书记吴润玲在接受记者采访时信心十足地说。

　　为了力推乡村振兴发展，望牛墩成立以吴润玲为组长的实施乡村振兴战略领导小组，提出1+1+N”的政策体系。吴润玲介绍，1+1”即一个乡村振兴实施意见和一个乡村振兴推进工作方案。N”即是生态宜居美丽乡村实施方案、农村集体资产管理实施细则、农村人居环境改善方案等一系列重要专项文件，具体包括3个专项规划、46项重大任务。

　　五个全力”夯实乡村振兴基础

　　在推动乡村振兴工作中，望牛墩首先想方设法将集体经济的发展作为重要的工作方向，推动集体经济增收”。吴润玲表示，具体来说，望牛墩将通过五个全力”来推动乡村振兴。五个全力”具体包括全力增收、全力抓统筹、全力造环境、全力优管理以及全力强核心。

　　在吴润玲看来，努力提升居民收入又是望牛墩最为核心的工作之一。望牛墩将以农业产业园、高标准农田、家庭农场为发展载体，推进农业产业结构调整优化。同时，通过有效盘活旧厂房空间资源，提高物业档次、价值和效益，以产业振兴带动富民强村。

　　此外，望牛墩将乡村振兴战略与脱贫攻坚相结合，推动次发达村增强创收能力。为了农民增收和农村繁荣，望牛墩还非常注重利用水乡特色优势，在发展休闲农业下功夫。近年来，望牛墩成功创建省休闲农业与乡村旅游示范镇和岭南水乡型森林小镇，打造11个市级农业休闲点，市级家庭农场全市占比率达20%。

　　接下来，望牛墩镇将统筹整合连片农用地和已建成的高标准农田，着力打造现代农业生产发展模式，以望农生态园建设为龙头，以市级家庭农场、休闲示范点为支撑，利用旅游+”生态+”家庭农场+”等模式，推进农业与旅游、教育、文化等产业深度融合。

　　望牛墩尤其将积极发展优质蔬菜、特色水产、名优水果、花卉苗木等特色农业基地，提高土地产出效益，实现规模化、集约化发展，切实改变传统农业占用土地多、效益低的局面，实现经济效益好、资源消耗低、环境污染少，全面促进农业增效、农民增收和农村繁荣。

　　此外，望牛墩加大对村组集体发展项目的统筹扶持力度，支持集体经济组织盘活利用空闲农房及宅基地，改造建设民宿、创客空间、休闲农业、乡村旅游等场所，不断增加村集体和村民收入。

　　美丽乡村引来优质项目

　　吴润玲介绍，按照点出精品、线出美景、面出示范”的工作思路，望牛墩采取措施大力推进农村人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村。这一系列做法持续改善了乡村人居生态环境，为农村招商引资营造良好的营商环境。

　　围绕城市品质提升三年行动计划，实施魅力小城示范区建设、美丽宜居乡村建设和新东莞文明美丽乡村等五大工程”。目前，望牛墩镇市级以上文明村覆盖率达73%，创建市级生态村19个，完成21个村的美丽幸福村居建设。

　　此外，针对农村规划建设无序、民居建筑风格杂乱、土地利用低效、一些地方脏乱差”等突出问题，望牛墩坚持规划先行，将农村风貌和乡土建筑指引纳入村庄规划。

　　尤其值得一提的是，望牛墩还建成水乡公园、七夕公园、滨江公园和特色村落等一批公园景点，22个村（社区）公共服务中心投入使用，实现了全覆盖，农村公共服务质量得到提升。

　　环境的提升加速了望牛墩招商引资的工作成效。今年1至9月，望牛墩村组两级经营总收入增长7.5%，纯收入增长14.4%。望牛墩通过市场运作模式，加大对农村厂房物业、项目招引、产业发展等的统筹力度，对次发达村（社区）、高负债村（社区）集体归整土地给予资金支持，按照利益共享的原则，统筹村（社区）集体的闲置土地和旧厂房，进行统一开发、统一招商，力争提高招商引资质量和效益。

　　望牛墩以建设芙蓉产业中心为试点，探索建立镇统筹土地开发利用利益分享机制，对于镇统筹多个村组土地的开发项目，由镇研究探索按照各村组统筹土地面积占比分享项目税收收益，构建土地对于新增生产性建设用地和经营性建设用地土地增值收益，由镇视镇、村、组、个人等各方利益确定分配比例，帮助村集体引进优质项目、分享发展成果。望牛墩统筹15个次发达村的创收项目和基础设施补助资金共1.387亿元，投资望牛墩镇外经公司发展优质创收项目，年利率达7%，每年可为村增收970.8万元。

　　实施驻点+”工作全落地

　　通过‘驻点+’模式，我们形成一锣天下响的工作氛围，每一项工作都落到实处。”说到党建工作的重要性，吴润玲表示。

　　通过驻点+”工作日，望牛墩镇领导班子成员每周五带领驻点团队到村（社区），以在村（居）委会坐班协调工作、现场督导重点项目、在党代表工作室（或党代表工作室联系点）进行接访、入户联系走访和召开主题座谈会听取意见建议五种形式，推动真驻点真落实真见效。

　　据介绍，望牛墩班子成员今年还主动走进30多家村民家庭中，听取他们的意见和建议，并高效解决村民遇到的困难。目前，望牛墩全镇村两委”干部平均年龄约39岁，具有大专以上学历占77.2%。从农业管理到建厂修路，从催耕催种到招商引资，从纠纷调解到突发事件处置，两委”干部能力水平全面提升。

　　此外，望牛墩明确村（社区）党工委抓党建责任清单23条、机关企事业单位党组织抓党建责任清单16条、基层党组织建设质量标准清单等三张清单”，以固定主题党日活动和三亮两争”主题实践活动为载体，扎实推进支部标准化建设，促进基层党组织全面进步、全面过硬。

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