江西省上饶县产业扶贫打好“六张牌”

　　江西省上饶县产业扶贫打好“六张牌”

　　本网讯（记者文洪瑛）近年来，上饶县委、县政府突出产业优势，大力发展主导产业，打好光伏、庭院、订单、参股、主导产业、集体经济等六张牌，创建了“中国油茶之乡”、“中华蜜蜂之乡”，培育了一批有品牌、有特色的产业，为脱贫攻坚奠定的坚实基础。目前，全县确定了57个农林项目和23个光伏发电项目，总投资4.8亿元。

　　做好统贷统还项目，打好“光伏”牌。上饶县根据国家能源局批复和《上饶市光伏产业精准扶贫项目实施方案》的要求，计划利用荒山坡地在五府山等12个镇乡建立23个光伏电站，总装机容量51兆瓦，目前已完成18个电站、26兆瓦容量的建设，在建电站5个、装机容量17兆瓦。通过推广光伏发电站建设可带动全县23206名“三无”贫困人员每年增加收入400元收入，为他们提供可持续的收益保障。

　　做好“一村一品”项目，打好“庭院”牌。对于具有部分劳动能力、但不宜离家外出的贫困人员，上饶县大力推广在房前屋后的庭院发展中华蜜蜂、马家柚、弥猴桃、上饶早梨等适合家庭管理的产业项目提出了“十群蜜蜂、十棵果树”的“双十脱贫计划”，已在五府山、华坛山、田墩等乡镇建成中蜂庭院经济示范点50多个，养殖中华蜜蜂860余群；在黄沙岭、董团、花厅等乡镇发展弥猴桃、柚子、上饶早梨等水果庭院种植户120多户、3600多株，逐步形成了“一村一品”的格局。

　　做好市场与基地对接，打好“订单”牌。上饶县有着丰富的地方名特优农产品资源，除中华蜂蜜、水果、蔬菜、茶叶外，还有竹制品、红糖、南瓜干、红薯粉、蔬菜手工制品等独具特色的“小众”农产品，各地引导具有制作技能的贫困户发展特色农产品种植和加工制作，形成了应家红糖、石人大蒜、前程生姜、尊桥茶叶、铁山杨梅等一大批各具特色的产品，通过建立经纪人、电商等营销模式，带动发展了2100多户贫困户从事特色农产品生产、加工，每年增加收入达到800多万元。

　　做好龙头企业与农户对接，打好“参股”牌。上饶县实现贫困人员“农民变股民”身份转变上做文章；一是从项目上给予保证。对缺乏经营管理能力、但具备一定劳动生产能力的贫困户实行“参股又参与”的模式，全县共有22000多个贫困人口通过入股并直接参与产业发展，每年可从产业发展中获得分红1600多万元；另一方面，引导无劳动生产技能的贫困人员采用“参股不参与”的模式将土地、资金等资源直接投入龙头企业的产业发展，全县共有28000多贫困人员入股，每年可获得分成1400余万元。二是从模式上提供保证。根据县委、县政府经过近三个月的充分调研和分析，提出了“产业带动扶贫、扶贫促进产业”的总体思路，即通过发展产业带动贫困人员脱贫增收，同时利用产业扶贫政策促进全县主导产业快速发展。为此确定了“龙头企业主导、合作社跟进、贫困户参与”的带动模式，实现了贫困户“户户参与产业发展、人人获得产业分红”目标。

　　做好扶贫产业计划安排，打好“主导产业”牌。实现脱贫攻坚与产业发展两促进、两提高是上饶县委、县政府的主要目标；为此上饶县从两个方面做好文章。一是科学安排产业布局。从2017年5月份开始，组织县农业局、林业局组织20多名专业技术干部开展扶贫产业调研，并着手制订扶贫产业发展规划；通过近三个月的努力，完成了《上饶县农业扶贫产业发展规划（2017－2020）》、《上饶县油茶产业发展规划（2017－2020）》，覆盖了全县24个镇（乡、街道）226个行政村（含经开区），确定了9个特色产业乡镇、60个特色产业村。二是合理安排产业发展资金。2017年上饶县建立2亿元的农业产业发展资金，安排了各类资金4.8亿元用于光伏、农业产业发展。预计通过四年的脱贫攻坚，全县主导产业可实现量的变化和质的提升，达到“六十万”的目标，即：完成20万亩丰产油茶林基地、10万亩标准化蔬菜基地、10万亩标准化果园、10万亩标准化茶叶和10万群中华蜜蜂养殖基地建设，产业总产值可在2017年的基础上实现翻两番。

　　做好村委参与产业发展，打好“村集体经济牌”。为实现脱贫攻坚与村集体经济发展同步的目标，一方面明确了产业分成中的5%用于村级集体经济收入，预计每年每个村可从产业发展中获得分成4万元，全县226个村实现产业分成收益904万元；同时鼓励村集体利用集体所有的土地等资源投入产业发展，增加集体收益。

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