林业技术创新支持政策的研究
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【摘要】 集体林权制度改革后的林业产业如何在日益激烈的市场竞争中得以生存和发展,只靠粗放经营已难以占有更多的市场份额和难以得到更大的可持续增值,依赖资本的扩张和廉价的劳动力也非林业产业的发展战略。只有技术创新,才是林业产业长久生存和发展的必然选择。
关键词:林业技术论文
对于林业技术创新过程中所遇到的问题是什么,如何解决政府、林业企业及各相关林业部门处于何种地位,对所遇到的各种问题应采取什么相应的措施以及政府采用何种政策进行支持国内外学者都没有进行深入的研究。本文正是从这一角度出发,重点探讨林业技术创新的政策支持机制。
本文共五章,第一章为前言,主要介绍本文的研究背景、国内外技术创新、技术创新政策研究现状述评、研究意义和目的、研究方法和技术路线。
第二章分析了林业技术创新的分类、创新目标及林业技术创新主体与各利益相关群体之间的关系,认为林业技术创新的目的在于转变林业经济增长方式;拓宽林业国际市场,增加林业国际竞争力,从而进一步提高林业企业的国际竞争力;实现经济、社会和生态系统三方的平衡;保证“科教兴林”战略的落实。
第三章运用SWOT分析法深入分析了林业技术创新的优势、劣势、机会和威胁,认为优势在于知识经济时代给林业企业带来的有利环境,社会信息化程度的提高有利于林业技术创新;劣势在于林业自身缺陷局限了林业技术创新的步伐,林业技术创新所需的资金、人才储备不足,技术创新的外部性迫使林业经营主体不断创新;机会在于社会生产力的迅速发展促进林业技术创新的发展,人们生活水平的提高推动林业技术创新的发展;威胁在于林业技术创新的存在多种障碍,林业经营的特性局限了林业技术创新发展。通过以上分析林业技术创新需要政府的政策支持。
第四章分析了林业技术创新的政府支持的缺陷或不足,认为政府的技术推广缺少考虑技术接受者的特点、政府补贴的不到位影响了林业科技人员前往林区从事技术创新的积极性、林业技术创新的管理体制是重技术而轻市场、知识产权保护的不到位极大程度上影响了林业科技人员创新的积极性、资金的风险性在一定程度上影响了林业科技人员创新的积极性等。
第五章分析了林业技术创新的政策支持系统,认为可以从两个角度进行分析阐述。
一是从支持的具体内容,包括资金的政策支持、人力资本的政策支持、企业作为科技创新的主体地位的政策支持、大力发展林业合作社的政策支持;
二是从技术创新过程体系进行分析,包括林业技术创新分类的政策支持、林业科技成果转化和产业化发展的政策支持、林业技术创新风险分散的政策支持、林业知识产权和技术产权保护的政策支持、加快林业知识经济基础建设步伐的政策支持。
本文主要是针对当前林业技术创新过程中存在的问题,应如何解决这些问题,如何协调林业技术创新过程中,政府、林业企业及各相关林业部门存在的矛盾,以及针对这些问题应该采取何种措施都提出了相应的对策。文章目的在于解决林业技术创新过程中的问题,弥补目前有关林业技术创新研究的不足,保证林业技术创新的顺利进行。文章运用经济学、管理学等原理和方法,在调研的基础上,把现有的国家对林业技术创新的支持政策与林业企业对政策的现实需求进行对比,找出差距,寻求具有共性的新的支持政策和建议修改不符合现实需求的现有政策。
文章通过系统研究与突出重点相结合。把林农、政府部门、科研机构、技术人员、企业以及其他组织作为一个相互联系的共同利益体,满足各自需求为目标,进行科研资源优化整合,达到提高技术成果转化率和林业可持续发展的目的。同时,以林农的经营意愿和技术行为为中心,把林业与其他利益组织部门的相互影响因素系统地结合起来。同时突出规范分析。
运用规范分析,总结了前人的研究成果和运用已有的相关理论,得出了政府对林业技术创新的支持政策体系。林业技术创新涉及方方面面的问题,政府的政策支持体系仅仅是一个方面。
从本文的研究来看,政府不仅在资金、人力资本、企业作为科技创新的主体地位、林业合作社等具体内容的政策支持,而且要从技术创新过程体系进行政策支持,包括林业技术创新分类的政策支持、林业科技成果转化和产业化发展的政策支持、林业技术创新风险分散的政策支持、林业知识产权和技术产权保护的政策支持、加快林业知识经济基础建设步伐的政策支持,从而克服林业、林业技术创新、林业企业、林农等本身存在缺陷和技术创新的市场失灵,使林业技术创新能够得以顺利进行,满足林权改革后林业企业的技术需求,达到林业可持续发展的目的。
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