关于做好2018年本市屠宰行业管理工作的通知

• 【索取号】AB5303000-2018-025
• 【文件编号】沪农委〔2018〕64号
• 【关键词】屠宰;行业管理;通知
• 【失效日期】

【正文】

各区农委、市动物卫生监督所：

为贯彻落实《农业部办公厅关于做好2018年屠宰行业管理工作的通知》（农办医〔2018〕8号）文件精神，进一步健全本市畜禽屠宰监管体系，强化畜禽屠宰行业管理，促进畜禽屠宰产业健康发展，努力确保畜禽屠宰产品质量安全，现就做好2018年本市屠宰行业管理工作通知如下。

一、持续提升畜禽屠宰行业管理能力

各区农委、市区两级动物卫生监督部门要认真学习贯彻《农业部办公厅关于做好2018年屠宰行业管理工作的通知》精神，结合本地实际，突出工作重点，明确工作目标。加大对屠宰法律法规和技术标准的宣传培训，不断提升屠宰环节质量安全突发事件应急处置能力，切实提升屠宰行业监管人员依法履职能力，切实提高畜禽屠宰企业依法经营和产品质量安全意识，确保畜禽屠宰产品质量安全。

二、深入推进畜禽屠宰企业资格清理整顿

各区要严格按照法规标准要求，继续做好生猪定点屠宰资格审核清理工作，加快淘汰落后产能，重点加强中小型生猪屠宰场点和以代宰为主的生猪屠宰场的资格清理。要按照《动物防疫法》《动物防疫条件审查办法》的规定，统筹做好其他畜禽屠宰资格清理，加强畜禽屠宰企业防疫条件审查，切实规范其它畜禽屠宰行业准入管理。

三、切实加强畜禽屠宰企业代宰行为监管

各区要高度重视屠宰企业代宰行为的监管风险，结合工作实际，制定规范畜禽屠宰代宰行为的管理规定，严格代宰条件，降低代宰风险，逐步减少代宰经营屠宰企业数量。各区要督促屠宰企业切实履行屠宰环节质量安全和生产安全主体责任，对代宰行为或以代宰行为为主的屠宰企业，要加大监管力度，增加飞行检查、日常监管和年度检查频次，努力确保畜禽屠宰产品质量安全。

四、继续开展生猪屠宰监管专项整治行动

各区要继续深入推进生猪屠宰监管“扫雷行动”，全面总结工作经验，着力巩固严厉打击危害肉品质量安全违法违规行为“百日行动”成果。持续保持对屠宰环节违法违规行为的高压严打态势，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、注水或者注入其他物质等违法行为，严防不合格肉品流出屠宰场，维护生猪产品质量安全。各区要建立健全举报核查制度，公布举报投诉电话，及时调查处理群众反映的突出问题。

五、积极探索畜禽屠宰行业监管新方式

各区要切实加强屠宰环节“瘦肉精”等监督抽检，组织开展畜禽屠宰环节质量安全风险监测。探索开展畜禽屠宰企业安全风险评估，根据评估结果，确定监管重点、方式和频次，在监管全覆盖的基础上，逐步推行畜禽屠宰质量安全风险分级管理制度。继续强化动物检疫合格证明电子出证工作，实现动物产地和屠宰检疫监管信息共享和可追溯管理目标，切实提升动物卫生信息化管理水平。

六、不断加强畜禽屠宰联合执法机制建设

各区要持续保持高压态势，严厉打击私屠滥宰、添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质、屠宰病死猪等违法犯罪行为。重点加大生猪内脏包装销售监管，生猪内脏产品未经检疫和包装，坚决不得出场上市销售。要加强与食品药品监管、公安、环保等部门间的协调配合，建立健全案件查处协调机制，形成跨部门监督执法合力。强化行政执法与刑事司法衔接，对添加“瘦肉精”、屠宰病死畜禽、注水或者注入其他物质、私屠滥宰等屠宰违法案件，做到发现一起、查处一起、移送一起。

七、认真做好屠宰环节病害猪无害化处理工作

生猪屠宰厂（场）是屠宰环节病害猪无害化处理的第一责任人。各区要监督其建立健全病害猪无害化处理制度，严格按照国家有关规定及时对病害生猪及生猪产品进行无害化处理，做好无害化处理记录，并如实上报相关数据和信息。各区要切实加强屠宰环节病害猪无害化处理监管工作，统一监管统计口径，杜绝多报、谎报、漏报、错报无害化处理数量的情况，确保屠宰环节病害猪无害化处理补贴政策落到实处。对无害化处理数值不在合理范围的屠宰企业，要加强监督检查和问题分析，督促病害猪无害化处理数值真实、可信。

请各区将畜禽屠宰行业管理工作中的问题和建议及时报我委畜牧兽医办公室。

上海市农业委员会
2018年3月27日

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