江苏敢为人先勇攀三农新高地

　　江苏GDP排在全国第二，尽管人多地少、资源约束等矛盾突出，却始终坚持口粮自给，粮食生产这根弦任何时候都不放松。

　　乡镇企业，异军突起。农业解决一碗饭，副业解决一桌菜，要富还得靠乡镇企业，仅在江苏省江阴市，这座县级市的上市企业总市值超过3000亿元，这其中绝大多数企业都起步于乡镇企业。

　　改革之初，江苏省海安县家家户户手头渐有余粮，于是搞了副业，老百姓骑着自行车，后面背篓里装满了鸡，浩浩荡荡，赶往上海、苏州、无锡、南京，出现百万雄鸡下江南的壮观场面。新中国成立70年来，江苏敢为人先、勇于创新，为全国发展率先探路。这种精神在江苏人的血液中凝聚传承，在经济实力上一往直前，在农业发展上保持领先，如今江苏在强富美高”的道路上越走越宽。

　　发展经济但绝不落下农业

　　江苏是全国的经济大省、工业大省，2018年GDP超9.25万亿元，排全国第二位；全省粮食产量732亿斤，全国第六位，经济大省保持着粮食持续平稳增长，粮食伴随着经济齐飞。

　　时光回溯到新中国成立之初，温饱问题是全国上下关心的头等大事。江苏亦然，不荒掉一亩田，不饿死一个人”，进行生产自救，组织劳动互助，修治水利、开展副业、抢种抢收，为克服困境发挥着重要作用。

　　改革开放，各省相继步入快速发展阶段，在经济指挥棒的挥动下，部分粮食主产区成为了粮食主销区，尤其是在中国最发达的省市。唯有江苏，能保持粮食自足，用占全国3.39%的耕地，生产了占全国5.56%的粮食，保障8000万人口粮自给，饭碗装的主要是江苏粮。

　　为切实保障粮食安全，江苏守住了三道防线”：确保6800万亩耕地、5880万亩基本农田、稳定3300万亩以上水稻种植；推进良种化、机械化、科技化和水利现代化，确保稳产高产；建设现代化、数字化粮库，确保以丰补歉、调剂有余。

　　2011年，在60年罕见的大旱面前，江苏粮食生产出现新中国成立后历史上第一次八连增，总产量达到661.6亿斤。大旱之年无大灾，大旱之年大丰收，充分展示了江苏为保障农业基础地位背后付出的努力。

　　长远的发展，巨人”间的比拼，关键还是看谁的短板更长。在全面小康的路上，农业现代化始终是木桶短板”，江苏时刻保持清醒的认识，把农业发展放在重中之重的地位。目前，全省高标准农田占比、农业机械化水平、农业科技贡献率，均位列全国各省区首位；水稻单产、淡水渔业产值连续多年冠居全国。

　　党的十八大以来，江苏始终牢记习近平总书记带好头、领好向”走好乡村振兴路”的重要嘱托，致力打造优质稻米、绿色蔬菜、特色水产、规模畜禽、现代种业、林木种苗和林下经济、休闲农业、农村电子商务等8个产值超千亿元的优势特色产业，为农业增效、农民增收、农村增绿。

　　三农”向好，全局主动。三农”这块压舱石”，确保江苏决胜高水平全面建成小康社会的基础更加扎实，步伐更加稳健，动能更加充沛。

　　声声春雷激活万千主体

　　在安徽省凤阳县小岗村，一份农民宣言书，开启了包产到户的改革新篇章。

　　而在改革之初，江苏省泗洪县的上塘公社也开始探索包产到户，《人民日报》刊发的《春到上塘》，详细记录了上塘从1978年9-10月份开始尝试分田到户、定产定额承包，生动表述了包产到户给老百姓带来的巨大变化。或早或晚，都说明了江苏老百姓敢想敢干的劲头。

　　对于经济发达地区是否也能这么搞，当时意见分歧很大，很多人认为发达地区没有必要搞包产到户、包干到户。江苏宜兴率先探索，在1982年推行农业包干到户生产责任制，当年粮食增产1.4亿斤，工副业产值增长10%，农民人均收入增加50元。宜兴探索，为发达地区大包干”提供借鉴，成为农村改革的又一声春雷”。

　　人多地少、资源制约，跳出农业搞发展，劣势转优势，乡镇企业异军突起，成为江苏首创。江苏乡镇企业最早萌芽于上世纪50年代，起步于70年代，发展于80年代，自中国第一家乡镇企业——无锡东亭春雷村春雷造船厂成立开始，乡镇企业在江苏大地遍地开花，尤其是在苏南地区，呈现出大小工厂满天星”的火热景象。

　　当然乡镇企业发展并非一帆风顺，而是在波折中前行，针对大锅饭”现象严重的问题，江苏首吃螃蟹，将承包制引入乡镇企业，推行了一包三改”，实行承包责任制，改干部委任制为聘用制，改职工录用制为合同制，改固定工资制为浮动工资制。面对单一的集体经济所有制结构弊端，江苏推进企业产权制度改革，为江苏形成国有大中型企业、民营企业、外资企业三足鼎立”的局面奠定了坚实基础。

　　乡镇企业是继包产到户后，中国农民的又一大创举，在江苏起源，它的兴起和发展，对促进江苏经济和社会发展，特别是对适时解决农业、农村和农民面临的现实问题，作出了重大贡献。

　　九五”期末，江苏全省GDP、财政收入和农民纯收入的1/3、工业经济的3/4、农村经济的4/5以上是乡镇企业贡献的，这成为江苏经济的最大特色和优势所在。

　　如今，江苏民营企业百强榜上，超过半数由乡镇企业转制而来，华西集团、春兰集团、红豆集团、阳光集团等一大批明星企业脱颖而出，成为江苏企业的中坚力量。乡镇企业的异军突起，还为小城镇的发展提供了必要条件，带动了江苏小城镇建设进入黄金时期。

　　新农村　新农民　新生活

　　提到社会主义集体经济发展典范，必会想到天下第一村”——华西村，在村里建有一座龙希国际大酒店，高328米。在那儿，老百姓刷着村民卡就能喝着咖啡从空中俯瞰整个村庄。

　　在苏州市吴江区，全区建设县道332公里、乡道603公里，249个行政村通公路，区域供水工程日供水达到60万吨，天然气管网覆盖城镇规划区内的农民集中居住点，71个社区、249个村实现居家养老服务全覆盖，企业职工养老保险参保75万人，居民养老保险参保12.5万人，另有8.77万人享受征地农民基本生活保障……一串数字反映了城乡融合发展成果。

　　老百姓也能过上跟城里人一样的生活，甚至让城里人羡慕的生活。

　　在今年江苏全省农村工作会议上公布了一项最新数据：2018年江苏农民人均可支配收入突破2万元关口，增幅连续9年高于城镇居民，人均收入6000元以下农村低收入人口减少67.5万。

　　而在1978年，江苏农民人均纯收入仅为155元，到1992年达到1060.7元，实现了从百元向千元的突破。2011年江苏农民人均纯收入首次突破万元大关，达到10805元，实现了从千元向万元的突破。多年来江苏将农民增收摆在三农”问题的核心，不断缩小城乡居民收入差距是推动城乡融合发展的根本所在。

　　为了改善老百姓居住环境，告别垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的生活，自2006年以来，江苏省实施了村庄环境整治。从农民最关注、需求最迫切的道路、排水、垃圾收运和环境卫生等方面实施建设整治，十二五”期末，建成1002个省级示范村，16个县（市、区）率先开展农村环境连片整治，2/3的县（市）建立了农村生活垃圾转运处理体系。在绿色江苏”建设中，全省森林覆盖率提高到20.64%。

　　农村交通、供水、电力、通讯、燃气等基础设施建设的完善，让老百姓的幸福指数有了极大提升。截至十二五”期末，1200万农民饮水安全工程全面完成，村级综合服务中心全面建成，为农服务社已覆盖80%的行政村，农村三级卫生服务网络、公共文化服务基础设施网络基本形成。实现新型农村合作医疗、新型农村养老保险、农村最低生活保障、被征地农民基本生活保障四个全覆盖”。全省行政村基本实现通电、通公路、通班车、通自来水、通电话、通有线电视、通互联网七通”目标。

　　新中国成立70年来，尤其是改革开放40年，江苏人敢想敢干、勇立潮头，一个强富美高”的新江苏正逐步向我们走来。

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