罚款、严禁投料下肥！全国水产养殖大规模禁限养
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罚款、严禁投料下肥！全国水产养殖又大规模禁限养，加上猪肉缺口增大价格飙涨，鱼虾价一定会涨！
7月份以来，全国多地又规划了多个养殖禁养区、限养区，其中海南于2019年年底之前完成禁养区内水产养殖场清退；广西合浦规划禁养区为58个，规划面积316.28平方公里，限制养殖区为59个，规划面积524.87平方公里。广西柳州水域滩涂养殖新规实施，4大类禁养区、4大类限养区。还有湖北部分地区的网箱养殖、江苏扬州市邗江邵伯湖围网养殖、福建厦门海域养殖等均要全部退养。
近来，市面上猪肉大涨价，小编昨天询问瘦肉涨到30元/斤，腩肉20元/斤，排骨最高飙至38元/斤……，普遍涨起50%，很多人大呼吃不起猪肉！未来或会还持续出现“肉荒”。
除了猪肉价格暴涨，最近，多条鱼、虾的价格也涨了。
鳜鱼塘头价一周内暴涨了9元，最高涨到60元/斤！饲料鱼麦鲮也全线飘红！
加州鲈最高涨至22元/斤！
南美白对虾连日大涨，江苏、珠三角、湛江等地均全线涨价，昨天最高又涨3元/斤！
鲫鱼最高卖到10元/斤！
草鱼最高8.5元/斤！
小龙虾价格也止跌上扬，一周内最高也涨了10元/斤！
……
分享知名行业人士朋友圈：不知大家是否留意，水产品价格慢慢开始涨了，而且不是一种水产品，是普涨，刚刚和原来部里到畜牧和金融口的同事聊，他们反映，今年畜牧效益不错，下半年蛋白源食物的上涨几乎是定势。今年实体不好做，但农业生产的食品，只要踏踏实实做好产品，反而是机遇，优质的产品就是王牌。但一定要注意规范生产，一定要保证质量安全，祝大家生意兴隆，都有好收成！
在养殖大面积萎缩以及猪肉紧缺高价拉动下，预计未来鱼虾价格还有望进一步上涨。
海南：5项整改措施并举！年底前完成禁养区内水产养殖场清退
7月24日，海南省长沈晓明率队赴儋州市调研近海水产养殖清退整改及渔港规划建设情况，并主持召开文昌、儋州等12个沿海市县参加的近海养殖清退整改工作会。他强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实中央环保督察反馈问题整改，加快推进近海养殖清退工作，高水平规划建设中心渔港。
2019年7月24日上午，在儋州白马井中心渔港，省长沈晓明实地调研渔港规划建设情况。海南日报记者宋国强摄
沈晓明一行顶着炎炎烈日先后前往儋州白马井中心渔港、新州镇英进村，考察白马井中心渔港建设，了解全省中心渔港建设规划和省级白蝶贝保护区情况，实地检查近海养殖清退整改工作。随后，在洋浦召开工作会，听取省直有关部门和部分沿海市县关于中央环保督察指出的近海养殖清退整改任务落实和渔港建设情况。
沈晓明指出，近海养殖清退整改是落实中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改、国家“水十条”要求的重要任务，是建设国家生态文明试验区、推动经济社会发展的现实需求。中心渔港建设涉及渔业发展和安全生产，是一项重要政治任务。要充分认识这两项工作的重要性，客观看待已经取得的成效，清醒认识到存在近海养殖清退进展慢、养殖业发展严重滞后、渔港建设落后等问题，加快落实各项工作任务，推动渔业转型发展。
沈晓明就下一阶段工作作出部署。他强调，要提高政治站位，反对形式主义、官僚主义，保质保量落实好近海养殖清退整改任务。坚持规划先行，推动水产养殖业绿色发展，高水平建设好中心渔港。坚持实事求是，以渔民有稳定收入来源、生活有明显改善作为问题整改目标。建立分类指导制度，整改不搞“一刀切”，根据不同情况分类处置。要疏堵结合，以渔民转产转业推动近海养殖清退工作，鼓励渔民“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”，发展工厂化养殖、深海网箱养殖和休闲渔业。坚持政策引导，制定推动渔民转产转业政策，建立渔业转型产业基金。坚持科学指导，引进先进海水养殖技术，提高养殖产量和质量。
此前，海南省政府去年披露了该省水产养殖清退整改工作的“时间表”。2018年5月29日，海南省政府官网公布了根据中央第四环境保护督察组的反馈意见制定的具体整改方案。
其中，针对中央第四环境保护督察组反馈的“海水养殖造成局部海域水质下降。全省海水养殖没有规划，缺乏监管，长期以来无序发展。2016年，全省海水养殖面积达17823公顷，其中滩涂养殖8402公顷，约六成滩涂养殖位于?湖、河口等污染物不易扩散区域，位于陆域的海水养殖场开展环评的或有污染治理设施的均不足1%，大量海水养殖场甚至占用自然保护区和沿海防护林”问题，海南省政府提出了5项整改措施。
整改措施包括：
1、2018年6月底前，编制完成《海南省水产养殖规划》，明确水产养殖产业发展空间布局及发展政策。
2、2019年3月底前，完成不符合规划海水养殖场的摸底排查，列出清退整治清单，制定全省海水养殖整治工作方案。2019年底前，完成禁养区内养殖场的清退（据悉，全省禁养区的面积为818万亩），2020年底前，全面完成不符合规划养殖场的清退。
3、沿海防护林带内养殖设施清退后，加快开展退塘还林还湿工作。
4、2018年9月底前，制定出台《海南省陆域水产养殖建设项目环境保护管理规定》，全面规范水产养殖项目的环境管理，严厉查处未达标排放养殖尾水行为。
5、对全省海水养殖没有规划，缺乏监管，长期以来无序发展的问题进行调查处理。
今年7月，为防止环保督察搞“一刀切”，海南省生态环境保护督察工作领导小组办公室印发了《关于严防生态环境保护督察整改“一刀切”行为的通知》（以下简称《通知》），要求力戒形式主义和官僚主义，积极配合中央生态环境保护督察组开展工作。
据报道，在畜禽和水产养殖行业方面，《通知》对于具有合法手续并符合环保要求的，不得采取关停整治措施；对于划入禁养区而未及时清理退出的，要制订工作方案，加强政策衔接，按时序推进，避免短期突击关停，在清理退出过程中尽可能减少养殖户的经济损失等。
广西：合浦禁、限区117个，面积126万亩
近日，记者从相关部门获悉，《合浦县养殖水域滩涂规划（2018-2030）》正式实施。全县规划禁养区58个，限养区59个，重点养殖区32个，进一步保护养殖水域生态环境，实现广西合浦县养殖水域滩涂资源的有效配置。
《规划》对养殖水域滩涂功能区域进行了明确划定。按照农业部农渔发〔2016〕39号文件要求，并根据合浦县境内各水域的自然属性、生产条件、养殖水平及今后行业发展的要求，将境内水域划分为禁止养殖区、限制养殖区、养殖区三个功能区域。
其中，规划禁养区为58个，规划面积316.28平方公里。包括饮用水水源地一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、港口区、航道区、法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域。
规划限制养殖区为59个，规划面积524.87平方公里。包括饮用水水源地二级保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、重点湖泊水库以及其他限制养殖区。
规划重点养殖区32个，规划面积312.97平方公里。包括海水养殖区、淡水养殖区（池塘养殖区和其他养殖区）。并详细说明各乡镇的养殖功能区划。
《规划》中，还对禁养区、限养区、养殖区的管理措施作出明确规定。明确渔业部门的管理职责，建立与海洋、环保、土地、农业等部门的合作联动机制，建立政府统一协调机制，规范规划修订，科学合理开发和保护水域滩涂生态环境，推进渔业生产科学发展。
广西柳州水域滩涂养殖新规实施，4大类禁养区、4大类限养区
随着消费市场的变化，原有的《柳州市水域滩涂养殖规划（2011年～2020年）》已不适应新时代的发展需要，为进一步构建柳州现代渔业体系，柳州市近期实施了《柳州市养殖水域滩涂规划（2018年～2030年）》，指导柳州未来渔业朝多元化和环保养殖发展，确保市民吃上放心鱼。
据了解，柳州市拥有河流200多条、中小型水库313座，各类水域总面积611.34平方公里。良好的区位优势和水域资源条件，为发展柳州市渔业提供了得天独厚的条件。目前柳州养殖鱼类品种，已由以前10多个增加到30多个。
随着生活水平和收入的提高，及膳食观念的变化，水产品市场需求日益旺盛，新出台的规划对此需求有所考虑：到2020年，水产养殖面积达到8000公顷左右，水产品总产量达到9.3万吨，渔业产值达到11.4亿元；到2025年，水产养殖面积达到9000公顷左右，水产品总产量达到11.9万吨，渔业产值达到15.3亿元；规划到2030年，渔业养殖主产区率先基本实现渔业现代化，水产养殖面积达到10000公顷左右，水产品总产量达到15.2万吨，渔业产值达到20.5亿元。
在新规划中，柳州市饮用水水源地一二级保护区和准保护区、自然保护区（包括风景区）、国家级水产种质资源保护区（核心区）、江河航道公共水域（包括行洪、港口等）等四大类划分为禁止养殖区。
未来，随着柳州社会经济的发展、人们生活水平的提高和消费观念的转变，以及对生态环保的重视，渔业发展已不再是过去那种单一的生产型，而是集科技、生产、经营、加工、服务、观赏、旅游、娱乐为一体的多元型，柳州市渔业整个产业链将不断完善，其发展将由数量型逐步向质量型转变。
湖北黄冈白莲河水库不接受任何方式养殖，最高罚款30万元
7月26日，湖北省人大常委会审议批准《黄冈市白莲河库区水环境保护条例》，条例规定，从今以后，白莲河水库将不再接受网箱养殖、投饵养殖、投肥（粪、药）养殖。如发现，除没收违法所得，还要处5万至10万元罚款。再次投肥养殖的，将处10万至30万元罚款，还将被吊销养殖证。
《条例》规定，在白莲河库区范围内，禁止建设小型造纸、制革、印染、农药、水泥等严重污染水环境的生产项目；禁止擅自开垦林地，破坏水源涵养林、水土保持林；禁止建设规模化畜禽养殖场、养殖小区和屠宰场；禁止擅自采砂、采石和采矿；还禁止在水域及岸线范围内从事网箱养殖、围网（堰）养殖、投饵养殖和投肥（粪、药）养殖……
据介绍，白莲河水库是一座集饮用水水源地、灌溉、发电等功能为一体的大（一）型水库，水库跨3个县，曾因管理不善，水生态环境一度严重恶化。
经过近8年改革和治理，该市投入4亿多元，完成了水库土地确权划界，拆除了10余座小水电站和水库所有非法网箱、网拦库汊、土拦库汊，关停整治了一批工矿企业和畜禽养殖场等污染源，水库水质由过去的V类提高至常年基本保持在Ⅱ类。
为巩固整治成果，立法保护势在必行
《条例》提出，白莲河库区划分为饮用水水源保护区、水域及岸线范围和陆域及集雨区范围，入库河流主要控制断面水质不低于国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，白莲河水库水质不低于Ⅱ类标准。
《条例》提出，黄冈市政府应当建立健全白莲河库区水环境保护工作责任制、行政问责制和目标考核制，制定白莲河库区管理机构、涉库的县、乡（镇）人民政府库区水环境保护责任清单，并实施年度考核。
白莲河库区管理机构和涉库的县政府应当建立白莲河库区水环境日常巡查制度，组织库区日常巡查，建立巡查日志，发现污染或者可能污染库区水环境的行为，应当劝阻和制止，并依法处置。
投饵、投肥养殖将会被重罚
《条例》明确规定，网箱养殖、围网（堰）养殖的，责令限期拆除，没收违法所得。
逾期不拆除的，指定有关单位代为拆除，所需费用由违法者承担，并处1万至5万元罚款。
投饵养殖、投肥（粪、药）养殖的污染水体的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处5万至10万元罚款。
经处罚后，再次投饵养殖、投肥（粪、药）养殖的，处10万至30万元罚款，由发证机关吊销养殖证。
江苏：9000多亩退养，扬州市邗江邵伯湖区实现“零养殖”
盛夏的邵伯湖，碧波荡漾，湖面上野生的荷花与菱角长得格外茂盛，湖区生态面貌焕然一新。而就在几年前，邵伯湖里还插满了围养鱼虾的竿子和渔网，渔民吃喝拉撒全在船上，养的鸡鸭鹅也在船边漂浮的草堆上落脚，环境十分破烂、颓败。
从破网破篙到碧波荡漾的巨大变化，源自于发展理念的转变。近年来，为了改善和提升邵伯湖及其沿岸的生态环境，扬州市邗江区委、区政府以江淮生态大走廊建设为契机，切实加强邵伯湖生态环境保护，制定实施了《邵伯湖(邗江境内)退养还湖工作实施方案》，按照“三年任务、两年完成”的目标要求，全面启动邵伯湖退养还湖工作。
“我们村是从2000年开始进行养殖的，村里绝大多数家庭都是靠邵伯湖养殖为生。”沿湖村党总支书记刘德宝介绍，沿湖村有20年的养殖历史，全村养殖面积达到12900亩，共有渔业户156户。“要想说服渔民退养，首先就是要为渔民的生活兜底。”刘德宝介绍，为了顺利推进沿湖村“退养还湖”，村干部深入渔民家庭进行宣传发动、入户调查、矛盾协调，不仅为所有退养渔民提供了终身社保，还修建了环境优美、配套齐全的新房。在沿湖乡镇的努力下，目前邵伯湖已经实现了湖区零养殖，水上零鱼户。
退养还湖实现了，可上岸的渔民该如何实现“二次创业”？沿湖村用特色旅游唱响了转型发展的“渔家傲”。党员沈常来是村里最早弃船上岸的渔民，经营特色渔庄餐饮，尝到甜头后，投入150多万元扩容打造“雅遇别院”渔家文化民宿，客栈临水而建，周边树木林立，已经成了沿湖村的一个“新地标”。“区政府和村委会对我的创业都特别支持，给了我很多帮助。”沈常来介绍，得知他的创业情况后，区政府主动邀请了北京民宿设计专家帮他设计了8间不同渔文化主题套房，如今他的客栈可以说是真正的“一床难求”，甚至有来自福建的客人已经提前预定了明年国庆的客房。
“做好退养还湖工作，绝不是要抢渔民的饭碗，而是要保住渔民世世代代‘铁饭碗’。”扬州市邗江区攻坚办专职副主任韩军介绍，沿湖村退养工作提前完成，标志着邵伯湖(邗江境内)9000多亩退养还湖全部结束，这不仅为邵伯湖水质持续改善、环境持续提升奠定了基础，更为邵伯湖沿岸的绿色经济发展增添了“底气”。邗江区做好生态损耗“减法”，做足绿色发展的“加法”，一加一减，让人们真正在绿水青山中找到了民生幸福。
福建：厦门全面清退海域养殖
海西晨报讯（记者郭钦转通讯员陈都）为切实做好厦门海域养殖整治执法保障工作，确保全面清退海域养殖，近日，厦门市海洋综合行政执法支队走访海沧区、集美区相关部门，及时跟进掌握两区海域养殖整治计划等信息，围绕执法保障、对接联络和信息互通等议题，开展座谈讨论，并达成多项共识。
根据讨论，两区相关部门将加强整治，特别是退养协议等原始资料的管理，严防整治后，养殖户以整治期间未签退养协议为由下海复种、复养；运用远程监控和联单记录相结合的方式，加强海蛎石运输、抛卸的跟踪监管，严防承运船舶沿途非法倾倒破坏海洋环境。对上岸渔民，市海洋发展局与各区积极通过举办劳动力转移培训、鼓励渔民参股建设工业区周边的服务性项目等方式，做好渔民的转产转业工作。
下一步，市海洋综合行政执法支队将严格按照要求，制定执法工作方案，加强海域巡航巡查，实时跟进掌握各区养殖清退动态，规范核查工作台账，切实做好执法保障工作。
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