农村的事让农民商量着办！我国启动乡村治理试点示范和示范村镇创建

我国日前启动乡村治理试点示范和乡村治理示范村镇创建活动，将在全国选择100个县(市、区)作为首批乡村治理体系建设的试点单位。

一是在县级层面开展试点示范

县级是乡村治理体系建设的关键层级，接下来在全国要选择100个县(市、区)，作为首批乡村治理体系建设的试点单位。试点的内容主要包括探索党组织领导自治、法治、德治相结合的路径、共建共治共享的治理机制、乡村治理与经济社会协同发展的机制、乡村治理的组织体系，完善基层治理方式、村级权力监督机制，创新村民议事协商形式、现代乡村治理手段等八个方面的内容，鼓励试点地区探索形成一批可复制、可推广的“三治结合”的新路径、新模式。

二是在村镇层面开展示范创建

将在全国开展“千村百乡”乡村治理示范村镇创建活动，中央农办、农业农村部、中央宣传部、民政部、司法部等五个部门将在地方创建的基础上，联合认定100个示范乡镇和1000个示范村。示范村创建的标准主要包括党组织的领导有力、村民自治依法规范、法治理念深入人心、文化道德形成新风、乡村发展充满活力、农村社会安定有序六个方面。示范乡镇创建标准主要包括乡村治理工作机制健全、基层管理服务便捷高效、农村公共事务监督有效、乡村社会治理成效明显等四个方面。通过示范创建，培育和树立一批乡村治理的先进典型，发挥其引领示范和辐射带动作用，推动中央关于乡村治理的政策在基层落地生根。

在不少农村，青壮年大部分外出打工或创业，老人和孩子留守村中，“空心化”已成为乡村治理面临的重要难题。

农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐说，治理乡村“空心化”需要综合施策，要按照国家乡村振兴规划的要求，对村庄布局作出合理规划。同时，党员、村干部要分片联系群众和农户，尽量把每户农民都纳入网格化管理。‘空心化’比较严重的村，基层党组织、村民自治组织建设需要继续加强，组织体系建设不能削弱。

农村的许多社会问题都归结到一个“散”字。农民缺乏组织带动和联结，没有凝聚力和向心力，缺少利益纽带和情感纽带。过去20多年，3亿多人离开农村，现在确实出现了“事不关己、高高挂起”的现象，一些地方农民的集体意识在淡化。村民自治一个重要的目标是强化农民的主人翁意识，提高农民主动参与村庄公共事务的积极性，让农民自己“说事、议事、主事”，农村的事让农民商量着办，凸显农民在乡村治理中的主体地位。

几张板凳、几本民情日记，党员干部与村民围坐在一块儿，为村民答疑解惑。江西省上栗县结合开展了10年的“群众贴心人”活动，利用晚上等休闲时间，在住户较为集中的屋场举行“屋场贴心会”，听民声、问民计、访民情，着力提高村民的自治意识和参与热情。这样的“屋场贴心会”基本上每周都会在全县的各个行政村举办，从而构建大事一起干、好坏大家评、事事有人管的格局。

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