市场监管总局：食品安全问题要处罚到人，违法者从严禁业甚至终身禁业

对于食品安全问题，“要以严管倒逼企业落实主体责任，强化‘双随机’抽查和飞行检查，严格落实‘处罚到人’的要求，对违法企业及法人代表、实际收益人进行严厉的处罚，实行从严禁业到终身禁业。”在2019年的“全国食品安全周”上，国家市场监督管理总局局长肖亚庆表示。

肖亚庆表示，坚持食品是“产出来”和“管出来”两手抓，引导生产企业牢固树立第一责任人意识。

对于食品安全，中国一直在坚守“四个最严”要求：严防、严管、严控食品安全风险。“四个最严”之下，近年来我国食品安全形势总体稳定向好。国务院食安办数据显示，2018年食品安全总体合格率达97.6%。

但是，食品安全依然存在各种挑战，诸如产业集中度不高、法规标准体系不健全，基层监管责任不落实等，食品安全治理任重道远。

肖亚庆表示，各地区各部门各单位要把“四个最严”作为根本遵循，严格落实食品安全责任制，加快健全食品安全标准体系，持续加大监管力度，严厉打击食品领域违法犯罪，严惩重罚提高食品安全违法成本。

对于未来的食品安全监管，肖亚庆表示，需要对食品企业实行分级分类管理，对一般风险企业按比例“双随机”抽查，对高风险企业重点检查，对问题线索企业开展飞行检查，对高风险大宗消费食品实行体系检查。着力解决生产过程不合格问题，在现场检查，监督检验，执法办案等各项工作中要严字当头，依法严惩，重处违法行为。

在此基础上还要加强信用体系建设，实行信用分级分类管理，建立全国统一的食品生产经营企业的信用档案，纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，让违法失信者寸步难行。

在严格监管之下，“社会共治”也是食品安全保障的重要措施之一。

中国食品科学技术学会副秘书长刘昊宇认为，当前人们对于食品安全的不信任和恐慌，很大程度来自于食品安全信息的不对称，科普在其中担当着重任。

“目前，我们风险评估、风险管理都做得非常好，但是风险交流仍然是食品行业发展的短板，信息真空会引起科学家意见跟消费者之间的隔绝，消费者提出的问题，没有获得到最直接的信息，这样造成的后果是什么？消费者会通过自己的渠道多方面地寻找信息，但是这些信息是不是真的，是不是对的，是不是有用的，都要打上一个问号。” 刘昊宇表示。

一直从事科普工作的科信食品与营养信息交流中心副主任钟凯表示，尽管在各方的努力下，食品安全谣言泛滥的趋势已得到初步遏制，但要想从根本上改善消费者的食品安全认知，还需要在科学传播上多下功夫，变被动为主动。

“很多人对快速发展的食品科技比较陌生，城市消费群体更是对农田到餐桌的全过程知之甚少，因此对错误信息的辨识能力很有限。”他举例说，例如“塑料紫菜”谣言导致农户损失亿元以上， “桃子喷防腐剂”的造谣小视频导致桃子价格暴跌。强化食品安全科普传播迫在眉睫。

近年来，在社会共治理念的指导下，各方携手治理食品谣言。据不完全统计，2017年~2018 年，因食品安全造谣、传谣被公安机关打击的至少有 169 人，其中 19 人被追究刑事责任。

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