面对转基因食品，如何满足公民知情权？

转基因技术自诞生以来，有关生物安全的争议不断，难以达成共识。在各种转基因谣言背后，更多的是民众的疑虑和担心。我们应该关注的是，面对转基因食品，应该如何保障公民的知情权，让老百姓能够看明白、吃明白，这也是转基因科普工作的一个基本前提。

部分言论认为，国家政府从上到下对转基因作物、食品讳莫如深，真相是否如此？据了解，2019年1月，农业农村部发布了《2019年农业转基因生物监管工作方案》（以下简称“方案”）。方案强调了研究试验、南繁试验、品种审定、生产经营、进口加工、标识管理等六个监管重点环节，覆盖了农业转基因生物技术研究与应用的全流程。

值得关注的是，方案要求在标识管理环节，要会同市场监管部门做好转基因标识监管，按照农业转基因生物标识目录和《农业转基因生物标签的标识》（农业部869号公告—1—2007）要求，严格标识范围，严查标识方式，充分满足公众知情权和选择权。

（图片与文章无关）

记者了解到，我国对转基因产品实行按目录定性强制标识制度。2002年，农业部发布了《农业转基因生物标识管理办法》，制定了首批标识目录，对在中华人民共和国境内销售的大豆、油菜、玉米、棉花、番茄5类17种转基因产品进行强制定性标识，其它转基因农产品可自愿标识。自首批标识目录发布至今，我国批准种植的转基因作物仅有棉花和番木瓜，批准进口用作加工原料的有大豆、玉米、棉花、油菜和甜菜5种作物。

据了解，目前已有40多个国家和地区制订了相关的法律和法规，要求对转基因生物及其产品进行标识管理，以保护消费者的知情权和选择权。对于转基因标识管理，国际上没有统一的管理模式，各国根据国情建立起了自己的管理制度。

国际上关于转基因标识管理主要分为4类：一是自愿标识，如加拿大等；二是定量全面强制标识，即对所有产品只要其转基因成分含量超过阈值就必须标识，如欧盟阙值为0.9%、巴西阙值为1%；三是定量部分强制性标识，即对特定类别产品只要其转基因成分含量超过阈值就必须标识，如日本规定对豆腐、玉米小食品、纳豆等24种由转基因大豆或玉米等制成的食品需进行标识，阈值为5%；四是定性按目录强制标识，即凡是列入目录的产品，只要含有转基因成分或者是转基因生物加工而成的必须标识，目前仅有中国。

对比国际上其他国家对于转基因的标识管理制度可以发现，国际上还没有任何一个国家像中国一样采用定性按目录强制标识。凡是列入农业部《农业转基因生物标识管理办法》中标识目录的转基因生物及其直接加工品，都应该按规定进行标识，以充分保障公众的知情权和选择权。

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