农影智造会客厅 | 李健：不仅要治理污染、更要警惕二次污染！

      目前，农村的居住环境是让人担忧的。第一个是废弃物的白色污染，造成垃圾围村的现象。第二个就是废弃的农药化肥随意丢放，必将流向小江小河，最后流向大江大河，对人生存环境的问题造成危害。第三个就是生活的污水，主要是因为基础设施和公共服务严重不足。那么造成这个问题的原因，一个是传统的习惯，一个是农村居民居住非常分散，要建设公共基础设施，没有一个集聚效应，公司投入以后的效益不好，这是一个客观的制约农村公共设施的因素。

     从经济学来讲，公共环境是一种公共产品，每人都不愿意掏钱、都想来享用公共服务。大家不愿意投钱来治理，依靠政府的资助，资金非常有限的。2018年公共财政的投入全国一共20万亿，分散到每一个农村，可能资金严重不足。还有一个问题，在我们调研过程中，发现有一些基础设施建设得很好，但是没有配套的资金来维护，所以相当多的基础设施没有发挥应有的作用。

      要解决这个问题，一个是要适当的集聚，由于过去居住地太分散，处理非常不便。一些农村，实际上做得相当不错，比如湖北的恩施，居住环境做得相当不错。在人烟稀少的情况下，人们行为对环境的影响比较小，一旦集聚起来影响会变大。只有比较好的集聚才可以改变这个问题。第二个，加强对农民的教育，树立环境保护的意识，主动的去植树。加强对科学使用农药和化肥的指导管理。通过政府引导，让农民根据需要使用化肥和农药，对农药善后管理。第三要建立一个村民的共同治理机制，让全体村民组织起来，都参与这个环境的治理，形成一个长效机制，这是根本措施。

      我从小生活在农村，以前的小学在一个山坡上，整个山坡上总共只有两家人。我对农村非常了解，我觉得几千年来，中国农民身上都有着一股顽强的精神，他们进城务工作出了很大贡献，助力中国的现代化，非常值得赞赏！