降低合规成本 扩大农产品免税范围

  王填代表除了关注食品安全问题以外，今年两会还带来了扩大免税农产品的范围的建议。

  近年来，为鼓励发展种植和养殖产业，国家陆续颁布了多项农副产品流通环节的增值税税收优惠政策，对于蔬菜以及部分鲜活肉蛋产品流通环节免征增值税。但作为家庭每日必需的鲜活水产品和水果，目前仍然作为初级农产品，在流通环节征收10%的增值税。

  针对扩大免税农产品范围的问题，王填代表建议参考所得税减免优惠政策，扩大农产品的免税范围，考虑将免税农产品扩大到家庭每日所必需的鲜活水产品和水果，进一步鼓励农民养殖更多的水产品和栽种果树，既为广大农民增收，也可为国家保护生态环境，同时降低该类农产品流通企业的税负。

  打通产业链痛点 大力推进消费扶贫

  今年两会，脱贫攻坚是大家关注度比较高的点。2018年12月30日，国务院办公厅出台了《关于深入开展消费扶贫，助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》，对消费扶贫做出了总体要求和指导意见，在全社会形成了消费扶贫的共识，推动了消费扶贫的发展。

  王填代表认为，要全面、有力地推动消费扶贫，还需要在生产端、流通端和消费端出台配套政策和措施，切实有效地推动消费扶贫工作。因为，消费扶贫是一个系统问题，牵涉到生产、流通、销售、消费、监管等多个环节，需要从整个供应链的角度来推进各个环节的工作。

  为此，王填代表给出了三大建议：一是出台扶贫产品“三品一标”农产品认证政策，帮助扶贫农产品建立生态产品优势。建议出台专项扶贫政策，由各省（市、自治区）商务厅牵头组织，会同农委、质检等相关机构，组成贫困地区绿色农产品认证专项机构，降低贫困村的“三品一标”认证门槛，提升贫困村农产品的竞争力；二是建立统一的产品质量溯源体系建设和绿色农产品推介平台，形成统一的扶贫农产品品牌管理体系。建议各行政区域构建统一的农产品品牌管理体系，商务、农委、食药监等部门共同完成农产品质量追溯。同时，建立贫困地区绿色农产品推介平台，将扶贫农产品统一标识，形成扶贫农产品大品牌；三是建立扶贫农产品生产、销售、购买的补贴、税费减免等政策，促进企业、社会力量和个人积极进入扶贫农产品的生产、销售和消费队伍，形成良好的产业循环。

  值得一提的是，王填代表多年来一直关注全国性公共议题，建言献策专业度强、数量多、质量高。他是《电子商务法》立法建议案的最早提交代表之一，从立法规划、调研到审议，几乎全程参与。

  2019年1月1日，《中华人民共和国电子商务法》正式施行。王填代表感叹：“经过6年长跑，线上线下平等对待终于实现。”

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