市场监管总局副局长马正其：机构改革后“天价虾”不再管不住

  这是马正其第一次以全国政协委员、国家市场监督管理总局副局长身份亮相全国两会。

  2018年4月10日，新组建的国家市场监督管理总局正式挂牌，已经近一年。机构改革带来了什么？3月4日，马正其接受了红星新闻记者采访。在马正其看来，新组建的国家市场监督管理总局解决了职能交叉问题，提升了市场监管效率。

  “市场监督管理总局的成立，解决了很多问题，现在国内国际反响都很好。国内来看，老百姓自身反响很好，市场主体反响也很好。国际上来讲，这个体制具有种种优势，是比较领先的。”在马正其看来，随着体制不断完善，市场监管将持续向好。

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  “第一个，解决了职能交叉问题。”马正其详解机构改革的改变，机构改革将国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局的职责，国家发改委的价格监督检查与反垄断执法职责，商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合，组建国家市场监督管理总局。

  “为什么要这样变？这是有深刻意义的，标准制定、认证认可跟市场监管关系密切。那么过去你有印象吗？我们经常都看到报道，十几个大盖帽管不住一个小龙虾，原因在哪里？原因就是机构职能分割。此轮改革，把垄断综合起来，划给了市场监管总局。价格和反不正当竞争全部划给了市场监管总局，因此解决了职能交叉的问题。”

  职能交叉有何影响？马正其以“天价虾”举例，“为什么‘天价虾’管不住？发改委管物价，工商部门看得了也管不了，食品看得了也管不了。实际上工商干部很尴尬，老百姓认为你就是管这个东西的。但进市场最多管得到60%，还有40%不归你管。现在市场监管干部只要走进市场，特别是在基层的市场监管所，所长都能管得完。不扯皮了，强化监管了。”

  “第二，提高了效率。”马正其分析，此前几家机构都进市场，人力物力花费得比较多，现在全部综合起来了，一道门进入以后就可以监管完，“基层正在改革，执法力量加强了，综合了，现在在基层推行综合治理。”

  今年1月16日，成都市市场监督管理局正式揭牌。新组建的成都市市场监督管理局整合了原市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局的职责，以及市发展和改革委员会的价格监督检査与反垄断执法职责，市科学技术局的知识产权管理保护职责，市商务委的反商务垄断职责，作为市政府工作机构，加挂市知识产权局牌子。保留市食品安全委员会，日常工作由成都市市场监督管理局承担。

  马正其说，基层改革将在3月完成，“这一年来，在中央层面和省市已经逐渐开始显现效果。我相信通过机构改革不断建章建制，市场监管力量肯定会加强，群众反应也会更好。”红星新闻全国两会报道组记者 叶燕 摄影报道

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