崇明唱响“两新”好声音 彰显生态岛乡村价值

乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。崇明是上海最大的农村地区。“两新”组织在推动农业转型升级、农村发展、农民致富等方面，具有不可替代的重要作用。近年来，崇明区坚持党建引领，紧扣世界级生态岛建设实际，积极引导“两新”组织发挥自身优势、深度参与乡村振兴，勇当上海实施乡村振兴战略的主战场。

红色能量提升发展动能

崇明区委以提升“两新”党组织组织力为重点，突出政治功能，推动组织覆盖和工作覆盖有形有效，为“两新”组织助力乡村振兴提供坚强组织保证。

严密组织网络。创新组织设置方式，在生态岛建设最活跃的经络上织密党的组织网络。优化新型农业经营主体党组织设置，单独组建13个支部、联合组建18个支部、挂靠组建14个支部，同时，建立10个区级党建指导站，对新型农业经营主体开展党建指导和专业服务。成立商会、社区社会组织联合会党组织等枢纽型党组织，引导区域范围内的“两新”组织规范发展，进一步扩大组织和工作覆盖面。

强化思想引领。举办“纪念改革开放四十周年”“汇聚创新智慧助力乡村振兴”“不忘初心，接力改革伟业”等活动，引导非公经济人士坚定理想信念，增强对党建工作的认同感。组织“两新”党组织书记前往河南省红旗渠开展教育培训，锤炼党性修养，增强意志品格。

深化能级提升。滚动实施“两新”党组织晋位升级工作。围绕世界级生态岛建设、全国文明城区创建、乡村振兴战略实施等重点工作，修改完善了6类15项基础指标，严格抓好分类定级、晋位升级工作。遴选出两批共17家党建基础好、工作积极性高的“两新”党组织作为“两新”直接联系点，加强工作指导，加大扶持力度，发挥其示范引领、带动辐射作用。开展“两新”党组织示范点评选，涌现出了上海海龙工程技术发展有限公司党委、上海冠华不锈钢制品股份有限公司党支部等“两新”党组织先进典型。

“店小二”式服务解除后顾之忧

崇明区委立足发展实际，以大调研工作为契机，着力疏通“两新”组织经营中的难点、痛点、堵点，加强对“两新”组织的服务引领，为“两新”组织助力乡村振兴提供有力支持。

坚持问题导向,开展“两新”大调研。坚持调研不停步、服务不停步，推动问题真解决、见成效，进一步优化营商环境。区税务局针对企业办税耗时久、效率低等问题，整合组建32个“一窗通办”服务窗口，提升服务效能。区市场监管局推进“互联网+政务服务”，开通“网上预审”通道，行政审批效率大幅提升，真正实现“让信息多跑路，让群众少跑腿”。

坚持效果导向，优化农业扶持政策。主动对接绿色农业发展、科技兴农、主体培育、品牌建设、产销对接等板块，加快各类政策的整合和集聚，研究出台了《关于促进崇明绿色农业加快发展政策意见》《关于促进崇明绿色农业加快发展补充意见》等系列扶持政策。对符合生态岛建设要求的朝阳产业和农业主体，在融资、信贷、项目上予以支持与倾斜。

坚持需求导向，搭建育才引智平台。推动新型职业农民培训精准化,针对“生产经营型、专业技能型、专业服务型”三类新型农业经营主体负责人，开展“课堂讲授+现场教学+研讨交流”和“集中培训+考察学习+实践锻炼”相结合的立体式教学。对标国际标准，以推进科创中心建设为契机，引入荷兰、以色列农创组织、国内外顶尖农业科创院校、知名农业产业集团等17家国内外农业领军团队组成农业发展智囊团。

引领产业发展结出丰硕果实

广大“两新”组织聚焦农业转型升级，积极参与区重大生态项目建设，大力发展绿色产业，推动产业兴旺。

助推绿色农业创新发展。“两新”组织抓住实施乡村振兴战略的大好机遇，依托政策扶持，注重技术创新，为绿色产业发展作出了积极贡献。比如，上海万禾农业科技发展有限公司坚持绿色发展理念，以“互联网+农业”新零售模式让有机蔬菜进入千家万户，积极承接区重大生态项目，带头试点藤蔓类应用微秸宝技术，开展农林废弃物综合利用，新建智能薄膜温室、配套建设水肥一体化系统、物联网控制系统，并积极带动农民增收致富。目前，全区已经培育形成了崇明“两无化”大米、金沙橘、清水蟹、白山羊等优质品牌，农产品附加值不断增加。

打响生态旅游特色品牌。随着世界级生态岛建设步伐的不断迈进，生态旅游正成为崇明的一张闪亮名片，一个又一个特色明显的旅游品牌项目，在瀛洲大地上开花结果。以香朵、东禾九谷、瑞茵、宁昕林、前小桔为代表的开心农场，以春润水产、恒健牧业为代表的博士农场，以西岸氧吧、知谷1984、也山为代表的高品质生态民宿，以及以西来农庄、紫海鹭缘浪漫爱情主题庄园、老鸭农庄为代表的主题庄园，这些生态旅游品牌将历史文化、地域特色和民俗风情与乡村旅游紧密结合，自身品牌优势不断凸显。

履行社会责任助力基层治理

广大“两新”组织在实现自身良好发展的基础上，以高度的责任感和使命感，切实履行社会责任，积极参与农村基层治理。

参与区域化党建，实现共建共享。全区“两新”党组织严格落实“双报到”“双报告”制度，截至去年底，全区511个“两新”党组织到社区报到，认领共治项目1254个；4695名党员到社区报到，认领公益项目10584个，在农村基础设施建设、帮困助学、支教助医、文化建设等方面做出了积极贡献。

融入乡村治理，促进乡风文明。“两新”组织主动参与乡村治理，在环境整治、垃圾分类、法律援助、助老服务、移风易俗等方面，发挥了积极作用。比如，上海崇明绿领社区发展中心通过开设“酵素课堂““瓶子菜园”和环保手工等课程，向村民宣传垃圾分类知识、培育生态环保理念。城桥镇社区服务社为村民提供医疗健康讲座、独居老人水电煤安全检查、重阳节上门慰问老人等公益服务，2018年共开展各类服务活动20余次，服务对象600余人次。

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