沈阳向省级以上开发区下放食品生产许可等25项行政职权

  日前，沈阳市政府决定向省级以上开发区（园区）下放25项行政职权。其中包括食品经营和生产许可、导游证核发、出境游名单审核等等。

  这批下放的行政职权的适用范围是省级以上开发区（园区），承接主体为区、县（市）行政主管部门。

  25项行政职权具体包括：公办、民办普通高中、中等职业学校设立、变更、终止审批；劳务派遣行政许可；除经营性用地（商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品住宅等）以外的国有土地出让、租赁、划拨审批职能（含土地价格确定）和城乡规划管理中的审批职能（控制性详细规划方案审定除外）；建设项目环境影响评价文件审批；设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批；临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批；占用、挖掘城市道路审批；临时占用城市绿化用地审批；依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批；改变城市道路原设计结构和使用功能许可；申请拆迁成本核算权限（包括：征收方案及评估公司管理等相关的所有市级权限）；旅行社设立许可；外商投资旅行社业务许可；导游证核发；出境游名单审核；旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营的备案；旅行社设立分社及设立专门招徕旅游者、提供旅游咨询的服务网点的备案；旅行社质量保证金划拨；企业设立、变更、注销登记（注册资本3000万以上有限责任公司登记注册权限）；食品（含保健食品）经营许可；食品（含保健食品）生产许可 ；食品添加剂生产许可；医疗器械网络销售备案；第二类医疗器械经营备案；申请人防工程产权确认权限。

  沈阳市公布的“下放行政职权事项目录”还对部分事项进行了备注说明。例如，食品（含保健食品）生产许可一项中，明确要求保健食品、婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途食品由市级审批。同时，目录还逐项明确了行政职权下放后，加强事中事后监管的相关措施。

  沈阳市要求，各地区和有关部门要加强事中事后监管，制定和完善监管细则，落实监管责任，采取有效措施，防止出现监管盲区；要加快转变政府职能和工作作风，扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革，不断优化营商环境，切实提升政府治理能力和服务水平。同时，要按照法律法规规章立改废和简政放权等有关情况，同步调整权责清单，并向社会公开。

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