改善农村地区消费环境、提高收入 要双管齐下

　　央广网北京1月31日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，近日，发改委、工信部、农业农村部等十部门联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》。方案提出，持续深化收入分配改革，进一步提高相对低收入群体的待遇。

　　《方案》在促进乡村汽车消费、满足农业转移人口市民化住房消费、挖掘农村网购和旅游消费潜力、优化农村消费市场环境、开展消费扶贫带动贫困地区产品销售、完善消费基础设施建设等方面也发出了“大礼包”。

　　这份《方案》的发布表明，挖掘消费潜力，更大的市场空间来自中小城市及广阔的农村。对外经济贸易大学教授李长安对此认为，要促进农村地区消费增长，首先是要深化收入分配改革、提高收入水平。

　　李长安：农民是我国消费升级、提升生活质量的重要力量和组成部分。长期以来，我国农村地区一直是我国消费的一大“洼地”，消费能力不足、消费质量不高困扰着数亿农村居民。比如汽车消费方面，许多农村地区依然还以电动车、三轮车为主，家电产品中绿色家电、智能家电普及率不高、文化娱乐消费层次低、内容单一。其中的原因，一方面是由于相对与城镇居民来说，广大农村居民的平均收入水平依然较低。2018年，全国居民人均可支配收入28228元，其中城镇居民人均可支配收入39251元，而农村居民人均可支配收入仅有14617元，大约相当于全国平均水平的一半左右，仅相当于城镇居民的37%。其结果，农村居民人均消费支出只有12124元，大约相当于全国平均水平的61%和城镇居民的46%，连一半都没有达到，消费差距由此可见一斑。

　　此次《方案》的出台，对于推动农村地区消费升级具有十分积极的意义。对外经济贸易大学教授李长安表示，挖掘农村地区消费增长潜力，还要改善农村地区的消费设施和环境。

　　李长安：农村地区基础设施仍不太完善，阻碍了农村消费意愿的实现，比如交通、物流、网络等短板比较明显，使得许多产品往往受限于“最后一公里”的阻碍。《方案》提出了提升农村地区消费能力和意愿、消除农村地区消费的各种障碍和短板的具体举措，比如为促进农村汽车的更新换代，有条件的地方可以对农村居民报废三轮汽车，购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，给予适当的补贴，对于购买绿色家电和智能家电的农村居民也给与适当的补贴，对于农村地区新建的电影院，国家财政也会给予一定的支持。此外，加大农村基础设施建设的投资力度，努力解决“最后一公里”问题，推动电子商务不断向广大农村地区延伸覆盖，促进农村居民消费潜力持续释放。总之，只要能把《方案》中提出的各项举措落实到位，我国农村地区消费升级的速度就会加快，广大农民的消费水平就能得到切实提高。

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