在长江上海段退捕之后……

长江，亚洲第一长河，发源于青海省唐古拉山脉，绵延6397公里，于上海崇明岛以东汇入东海。上海作为长江末段入海口，在“长江大保护”工作中责无旁贷。2018年，本市已按计划逐步开展185艘长江渔船的减船拆解工作。今年起，已停止发放长江上海段水域的鳗苗、刀鲚（刀鱼）、凤鲚（凤尾鱼）、中华绒螯蟹（河蟹）专项捕捞许可证，在相关水域禁止上述四种天然资源的生产性捕捞。也就意味着，今年起，上海率先在长江上海段宣布退捕，持续推进对长江上海段水生生物资源“大保护”。1月18日，上海启动“亮剑2019”行动，为退捕工作保驾护航。

【现场】

偷捕行为依然存在

茫茫江面上时不时有船只经过。渔政工作人员在驾驶舱内，手持望远镜，一刻不松懈。大约中午时分，驾驶舱传来信息，发现非法捕捞行为。

记者在渔政船上看到，远处的江面上漂浮着一大片黄绿色的“大袋子”。有经验的渔政工作人员告诉记者，现在是鳗苗洄游入江的季节，这些大袋子底下必定绑着硕大、编织紧密的鳗苗网。一部分工作人员下锚停船，准备在江面放置浮艇，另几个工作人员已早早穿上救生衣，拿好清网工具，准备登上浮艇。

寒冬腊月加上浮艇“飞一般”的速度，阵阵江风刮在脸上让人忍不住打了寒颤。靠近后可以看见，这些“大袋子”实为塞满了大大小小白色泡沫塑料的废弃网兜，一个网兜捞起来足有半人高一人宽。有些捆绑得不够结实的网兜已散开，片片白色泡沫在江面上四散漂泊。“这是渔民自制的浮球，底下挂着网，用来捕捞鳗苗。”网兜之间以一指粗的麻绳连接，工作人员需要先拖拽网兜，用刀割断周围相连的多根麻绳，再将网兜捞起带走。割断网兜后，底下的渔网依稀可见。因为江水的浮力外加网的张力，捞起一个网兜需要消耗大量气力。一条浮艇一次最多装载6—8个网兜，就得驶回大船卸货换人。为了清网，渔政工作人员需要反反复复往返于大船与布网水域间，从寒冷的江水中徒手捞起这上百个网兜。

渔政工作人员告诉记者，偷捕者布下这些“浮球”和网具也需要花费不少时间，这样趁着夜色在江面上偷偷布网，不但违法还可能危及自身生命。尽管如此还是有非法渔民铤而走险，鳗苗对渔民而言，犹如“软黄金”，在高峰时期曾卖到40元／尾。即便过去没有全面禁捕，有限的捕捞证还是让非法捕捞屡禁不止。常常工作人员在这头刚清除了渔网，偷捕者过几天又驾驶着“三无”船舶再度布网。“布网比清除容易，他们和我们打疲劳战，但我们就是要一清到底来表明我们的决心！”

不仅仅是鳗苗，近几年来时常卖出天价的刀鱼、满腹鱼籽的凤尾鱼也是他们眼中的利益所趋。暴利之下，暴力抗法也时有发生。近几年，随着长江非法捕捞案件“两法衔接”工作的持续推进，偷捕者虽不再暴力抗法，但像这样见网不见船的偷捕行为仍时有发生。如今，长江上海段全面退捕，在利益驱使下，依然会有人蠢蠢欲动，为了实现真正意义上的退捕，渔政部门的执法力度绝不会也不能降低。

【现状】

维护生物多样性势在必行

多年来，受到拦河筑坝、水域污染、过度捕捞、航道整治、岸坡硬化、挖采砂石等人类活动影响，长江生物多样性持续下降。曾经被誉为“长江四鲜”之一的长江鲥鱼已无迹可寻，而连年天价的刀鱼也岌岌可危。作为长江中仅存的哺乳动物江豚，近几年的存在数量仅为90年代初期的一半。在频频出现江豚非正常死亡的案例中，不少死亡江豚都被发现腹中没有食物。江豚靠声纳觅食，水质变差、航道繁忙产生的大量噪音、密集的布网、水生生物资源下降，都让这一种群无法觅食，濒临“功能性灭绝”。

尽管人工繁育技术越来越成熟，但长江渔业对我国淡水渔业经济仍起到至关重要的作用。长江水域的水生资源好比是人工繁育的资源库，是众鱼之祖。人工繁育的鱼类，会随着繁育子代的推移，愈显退化。当退化到一定程度，就需要补充野生原种来再繁育以保证这一鱼种的各种特性不被改变。市场上最常见的“四大家鱼”尚且不能做到脱离野生原种，纯人工繁育。更不用说那些依靠洄游产卵繁育的种群，人工繁育更是难上加难。保护长江水生生物资源，维护长江生物多样性势在必行。

此次被禁的刀鱼就是典型的洄游鱼种，每年春天，刀鱼自大海洄游入江，一路溯流而上至湖泊产卵。第二年春天，幼鱼成熟后再顺流而下，在长江稍作歇息，游回大海。“真正味美值钱的其实是游到长江江阴地段的刀鱼，但因为近几年江湖之间天然流通性变差等因素，刀鱼洄游的路线被迫改变，江阴段的刀鱼越来越少。”业内人士告诉记者，长江上海段的刀鱼因为临近入海口已不算严格意义上的江刀，但因为资源匮乏价格还是居高不下。幸运的是，刀鱼的人工繁育技术已有突破，但同样需要洄游产卵的河鳗截至今日仍需依靠自然繁衍。过去，渔民在年初捕捞鳗苗，卖给浙江、广东一带的养殖户，养至成鱼后再供应市场。此次长江上海段鳗苗暂停捕捞，可以给该水域的河鳗种群留出修复时间。

“劝君莫食三月鲫，千万鱼籽在腹中”，早在2003年，上海已根据农业部要求，在春季进行为期3个月的长江上海段禁渔工作，到了2016年更是将时间延长至4个月。2018年起，长江流域内332处水生生物保护区逐步实施全面禁捕，长江上海段的相关区域也已实现禁捕。禁捕的背后，是长江水生生物资源的告急。在繁殖季节，保护一条亲鱼产卵，就相当于保护了上千条幼鱼的生长，对增补水生生物资源可以说是有百利而无一害的举措。每年禁渔期间，上海还会组织力量开展“渔政联合执法行动”，在长江上海段水域持续巡查，保障禁渔工作落到实处。

即便如此，仍无法改善长江水生生物资源的日益减少。而在资源紧缺的另一面，是水上工程、水域污染、交通运输、非法捕捞等人类活动对渔业资源破坏愈加严重。渔获物数量越来越少，质量越来越低，呈现幼龄化已是常态。休渔期一过，自然繁衍的后代来不及长大就被捕捞，鱼类生长链被打断，资源恢复陷入疲乏。中科院院士曹文宣等淡水鱼研究专家曾多次呼吁，将阶段性休渔改为全面休渔十年以上。

【举措】

生态养护进行时

2018年，随着长江水生生物保护区禁捕工作的推进，本市已按计划逐步开展185艘长江渔船的减船拆解工作。“目前已经有169艘船的船东签署协议，自愿拆船。”市农业农村委水产办副主任陈杰告诉记者，市、区两级财政也有相应补贴资金用于减船拆解工作，而没有拆解的船只今后也不得从事长江渔业捕捞作业。“我们对长江专项捕捞进行了调整，今年本市长江渔船将全部退捕。”

长江上海段的全面退捕是我们保护长江水生生物资源的态度与决心。与此相匹配的是渔政团队恪尽职守、不分昼夜的默默守护。2018年以来，联合长航公安、海警、航道管理等多部门共组织长江联合执法行动6次，出动执法船艇1416艘次，办理行政案件143起，行刑衔接案件16起，清理取缔涉渔“三无”船舶（筏）35艘，清理各类违规网具6843顶，始终保持长江水上执法高压态势。同时，渔政联合市铁路运输检察院、铁路运输法院、长江航运公安局上海分局不断完善非法捕捞水产品罪的“两法衔接”程序、适用法律尺度、立案标准细则等方面内容，基本解决了长江涉渔案件侦办、移交等环节中出现的问题。全市累计移送“两法衔接”案件98起，其中16起长江非法捕捞案件被司法机关立案调查。

除了“禁”还有“放”。多年来，本市持续在长江上海段开展增殖放流活动。陈杰告诉记者，仅2018年，本市安排各级财政资金、生态修复资金共计2400余万元，放流品种有中华绒螯蟹之类的30多个经济物种，还有中华鲟之类的濒危珍稀物种，总共1.6亿尾。“这样的放流数量可以说是历年最高了。”

针对洄游性物种，2018年，市农业农村委水产办在长江流域共设置了15个渔业资源监测点，监测洄游物种的汛期和资源状况。在中华鲟保护区水域，也安置了这样的监测点，用于监测中华鲟生存情况。

对于江豚之类的野生动物的救护，上海专门在嘉定区、浦东新区建立水生野生动物收容救护基地，并建有完善的水生野生动物救护网络。2018年，本市共救助鼋、江豚等10 种水生野生动物29尾（只）。同时还持续推进中华鲟自然保护区二期基地的建设，落实长江口国家级海洋牧场示范区建设。众多举措，都在为长江水生生物保护施力。

让人欣喜的是，前不久，在长江入海口崇明西部水域，崇明区海事巡查人员在江面发现有江豚跃动，数量竟有近10头之多。而近两年，江豚的身影时有浮现。这样的变化说明了崇明岛周边的水质已有所提高，环境也获得改善。在一系列保护举措之下，渔网消失了，江豚又可以自由自在地戏水捕食了。相信再过几年，通过长江生态的不断修复，不只是江豚，其他濒危水生物种数量也会有所增加。不久的将来，川流不息的长江定能再现过去岸绿水净、鱼跃争流的生态美景！

文/记者 施勰赟 摄/记者 曹佳慧

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