实现食品安全抽检企业全覆盖 委员提案聚焦舌尖上的安全

  食品安全和监管一直是百姓们关注的焦点。如何打造食安烟台，创建美食之都？如何规范食品安全监督抽样检测？如何强化食品安全追溯机制？今年两会上，不少政协委员提出了建议。

  食品监管向团队餐饮服务倾斜

  眼下，大型工业企业、商业机构、政府机构和其他社团的职员餐饮、大中小学的学生餐以及交通运输、公共写字楼、会展饮食供应和社会送餐等团队餐饮，已成为餐饮业中重要的组成部分。

  “目前，全市的餐饮市场中，餐饮服务单位有15949家，单位食堂有2288家，学校食堂有1343家，中央厨房有5家，集体用餐配送单位有28家，团餐比例占到1/5，整体销售额超过了1/3，而利润却远不如社会餐饮。”市政协委员姜军武表示，随着团餐行业的迅猛发展，其体量大、增速快，但管理粗放、数据化程度极低的问题日益显现。

  姜军武建议，烟台市应将食品监管向团队餐饮服务倾斜，打造专业化的餐食服务，创造美食之都。

  “烟台在建立完善的监管体系外，还应针对教育、政府、事业单位等财政投入的部门引进现代化的营养餐运营机制，打造健康饮食的标杆项目。”姜军武说，通过引进专业餐饮服务公司和供应链，带动烟台从农田到餐桌的食品加工供应链的价值提升，为不同的特定人群打造不同的营养价值服务。

  实现食品安全抽检企业全覆盖

  “当前，食品安全日益受到社会各界的高度重视。”市政协委员牟冬梅说，每年各级食品药品监督管理部门都会通过安排抽样检测来进行督导，取得了良好效果。然而，我市的食品监督抽检中还存在一些亟待解决的问题。“抽检品种制定不够合理。”牟冬梅说，有时抽检部门没有考虑居民的季节性饮食规律。例如，皮冻、肉冻一般只在冬季被制作和食用，但夏季的抽检工作仍要求对皮冻、肉冻等制品进行抽样检测。有时候中秋节期间仍会安排检测粽子等食品，但粽子作为端午节的时令食品，此时已经基本没有售卖了。

  抽检企业未能实现全覆盖。突出表现是只抽查营业执照和经营许可证齐全企业。而那些证件不齐全、产品安全隐患大的企业及摊点，因为无法录入系统，反而不在抽检范围内，而流通领域里，市民吃的最多的就是流动摊贩的食品，这种情况下监管这项工作的意义便打了折扣。

  牟冬梅建议，全市应科学制定抽检计划。规定下级市场监督管理部门合理制定抽样比例，避免因生产企业数量较少导致同一个企业抽取多次。建立合理的抽样录入系统，确保同一企业同一批次的样品不被不同的检测机构多次抽检。

  与此同时，建立小摊位管理制度，强化流动摊位的管理。只要经营者登记身份证号码并提供健康证明，即给予办理小摊位生产经营许可证并可以录入国家抽样监测信息系统，避免抽取样品时没有相关许可证不能抽样的问题。

  让农产品来有证去有凭

  作为全国第四批肉菜流通追溯体系建设试点城市，我市在营造安全放心消费环境方面取得了长足进步。然而，我市食品安全追溯工作仍存在一些问题，需要进一步加强。今年两会上，九三学社烟台市委集体提案建议，我市应建立相互衔接、有机统一的追溯体系。建议成立专门的追溯体系部门，划拨资金衔接农业、商务和海洋渔业等部门追溯体系，在果蔬、水产品以及农产品追溯体系上真正做到从源头抓起。

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