云南墨江：利益联结机制打造产业富民新常态

　　深冬的云南省墨江哈尼族自治县新安镇，仍是一片热火朝天的繁忙景象。走进莫约村独家村民小组村民马德禾家，他正忙着和生猪收购商算账，脸上洋溢着丰收的喜悦。

　　现在我们老百姓的生活是越来越好了，眼看着又是一个丰收年，养的猪又肥又壮，最重要的是都有订单，根本不愁卖，就等着育肥进钱。”看着即将出栏的肥猪，马德禾高兴得合不拢嘴。

　　近年来，墨江积极引导龙头企业、专业合作社以及广大群众参与到产业化企业与农民利益联结机制构建的过程中，随着订单合同、服务协作、价格保护、企业聘用、专业合作社等联结模式的相继构成，加快了企业与农民群众利益的双促、双赢，打造了墨江产业富民的新常态。

　　市场好的时候让利于民　市场不好的时候为民保底

　　在新安兴达养殖场内，达到出栏标准的肥猪正待出售，前来咨询相关市场信息的村民们很是高兴。

　　在兴达养殖场，通过公司+专业合作社+农户”的方式，村民加入专业合作社，并通过专业合作社与兴达养殖场签订订单合同进行肥猪育肥。市场价格低于每公斤14元时，兴达养殖场按照14元一公斤的价格向农户收购肥猪，如果市场价格高于14元的保护价，则随行就市，按照市场价格进行收购。

　　马德禾给记者算了一笔经济账：今年他总共养了40头肥猪，以100公斤的出栏体重来算，即使是按照保底价格销售，40头肥猪也能有5.6万元的收入。今年肥猪市场价格好，市场价格比保底价格高得多，我家40头肥猪卖了7万多元。”马德禾感慨：还是这种合作方式好啊，我们老百姓有保障，没有后顾之忧才能更好地发展生产。”

　　感到安心的，不仅是像马德禾一样的养殖户。通过订单合同稳定产品供销契约关系，用价格保护与协调机制稳定养殖产品市场价格，让贫困群众有钱挣的同时，也让企业有产品、能盈利，让消费者舒心。

　　通过建立‘公司+专业合作社+农户’的利益联结机制，我们为老百姓统一仔猪品种、统一提供饲料、统一技术指导，老百姓不需要担心养殖过程中出现病害等问题，在统一技术指导下养的猪，消费者也可以对质量放心。同时，我把这些搞养殖的老百姓汇集在一起，以量大、质高的优势在卖方市场上有了更多的话语权，老百姓也不用担心销路，回收价格还有保障，养得好的老百姓我们每年还会给予一定数量的仔猪或者饲料奖励。”兴达养殖场负责人秦平笑着说。

　　在墨江，像马德禾和秦平这样因为建立了利益联结机制而获益的群众不在少数。

　　向协作服务要效益　让群众收入永远在利润线上

　　走进景星镇墨江凤凰山茶业有限公司，只见机器轰鸣，精选、揉捻、晒青、制形、包装一条龙的工序，构成了一幅繁忙的生产画面。

　　500亩通过有机认证的生态茶园、1600平方米的清洁晒场、年生产量超过500吨的生产线、品牌注册……凤凰山茶业有限公司自2013年建立茶叶初制所以来，就努力打造生态、绿色、健康的凤凰窝”品牌。

　　绿色、生态是企业的灵魂。我们公司从成立以来就以茶叶加工的清洁化、标准化、品牌化为使命，通过基地打造，示范推广现代茶园管理方式，带动当地百姓提升产品质量，打响品牌。”墨江凤凰山茶业有限公司总经理赵家红说，众人拾柴火焰才会高。让百姓参与到企业的生产、加工环节，企业只需做好技术推广和验收环节就可以了。我们还公布了收茶标准，只要是符合标准的鲜叶，我们都按照规定价格进行收购，同时还定期为茶农提供茶园管护技术指导、茶业初制加工指导等全方位服务，帮助茶农提升茶叶品质，增加收入。”

　　凤凰山茶业有限公司以服务协作型利益联结模式作为基本运作模式，将建档立卡户3000元的产业发展扶持资金、奖励给企业的1000元带动资金与茶园生态管理有机结合起来，向农户提供技术指导，帮助茶农提升产品质量，为产业脱贫打下坚实的基础。

　　2013年以前，我们这里的现代茶园茶叶价格就是每公斤20元左右，现在茶叶的价格涨到每公斤30元至40元，好的可以到每公斤70元至80元。”景星镇新华村大平掌村民小组种茶大户管树云说：企业通过加大对茶农的扶持力度，让我们与企业‘共同进退’，企业投入资金、技术教茶农种植好茶，茶农种出的好茶卖给企业，企业拿好产品打响品牌，反过来又可以提高收购茶叶的价格，增加茶农的收入，形成了一种良性循环，把企业和茶农紧紧捆在一起，最终形成双赢的局面。”

　　活用政府和市场两只手”　建立产业富民新常态

　　对于单纯追求经济利润的企业来说，在产业发展过程中与农户构建紧密的利益联结机制并非一朝一夕的事情，需要政府、企业和农户共同发挥作用。

　　以我们景星的茶产业利益联结机制来说，企业负责提供技术支持、产品销售和品牌打造，让农户生产的产品获得市场认可，农户负责生产企业需要的产品并从企业那里获得收入，政府部门则在这一过程中负责规范企业行为，监督企业履行社会责任，同时引导农户按照企业要求发展生产。”墨江茶叶和特色生物产业局副局长孙以松告诉记者：目前，墨江给予首次进行茶园有机认证的农户一亩50元的认证费补贴，通过企业带动茶农对茶园进行生态化管理，进行有机认证，产品质量逐年提升，茶产业也在逐步走向规范化，茶农和茶企在其中享受到了更多红利。”

　　如今，在墨江，农户和企业通过利益联结机制组建形成了紧密的利益共同体，企业把农户的生产作为自己的第一生产车间，农户由此和企业捆绑在一起，成为企业生产环节的员工”，通过企业化运作，农户获得出售初级农产品的收入，企业获得销售终端产品的收入并提升了核心竞争力，使得利益机制朝着利益共享，风险共担”的方向迈出了坚实的一步。

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