读者来信：党报罕见大尺度，发问各地重视三农是真是假

　　1月7日至16日，《农民日报》在头版连发9篇评论员文章，中心话题是农业农村优先发展。其中，很多表述尺度之大、力道之狠在党报文风中十分鲜见。特别是，把是否真重视三农作为检验“四个意识”是否牢固树立的重要标准，可以说是把重农爱农上升到了各级党政干部党性修养的高度上。

　　作为中央级党报，《农民日报》的发问具有鲜明的指向性：对农业农村工作不上心、对农民群众利益不关心，就是对党的事业不负责，对亿万农民不负责！

　　从文风上看，这9篇评论可以说是很“犀利”了。

　　在谈到农业农村发展现状时，丝毫不回避遮掩问题：

　　——由于历史欠账太多，农业依然是“四化同步”的“短腿”，农村依然是全面小康的“短板”，农民仍然是贫困人口的主要群体。

　　——长期以来，在城市的“虹吸”效应下，我国农村的劳动力、资金和相当部分土地等资源要素源源不断地流入城市，这种过度流出造成农村严重“失血”，导致农村发展长期滞后。如果没有国家的规划、没有政策的干预，乡村可能会因“失血”过多而衰败。

　　——如果不尽快补齐农村公共服务的短板，农民不能享受到和市民一样的公共服务，全面小康就只能是低水平的小康，乡村振兴的质量也会大打折扣。

　　在谈到一些地方对“三农”假重视现象时，这样写道：

　　——在有些地方“三农”工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象依然广泛存在，一些地方的主要领导在工作中常常是“说起工业大半天，说起农业一根烟”，并没有真正把“三农”工作“攥在手上，扛在肩上，放在心上”。

　　——当前，在一些地方，对加强党对“三农”工作的集中统一领导，认识还不到位，力度还不达标，愿干、能干、会干、干得好“三农”工作的党员干部队伍建设，还难以满足事业发展的需要。

　　——农业农村优先发展是“三农”重中之重地位决定的。它不是一句口号，不是一种姿态，也不是一个远期的目标，而是一个发展方针，一个意志决心，一个马上行动的指令和要求。

　　农业农村优先发展提出来后，明确了四个优先，其中第一条是干部配备上优先考虑农村地区。这组评论里不仅单独有一篇论干部配备问题，而且在系列评论中反复提及强调：

　　——在干部配备上，是否优先考虑农业农村工作？在干部使用上，有没有把优秀干部优先安排到农业农村工作岗位上？在干部提拔上，是不是将农业农村工作中成绩突出的干部优先考虑？是衡量各级党委是不是把“三农”工作重中之重地位落到实处、“各位书记”有没有把乡村振兴真正抓在手上的一个很重要的标准。

　　——干部优先配备，不能常态化地搞“紧急调用”“去了再说”，而应该建立起一整套培养、评价、选拔任用和正向激励机制。

　　——省级党委考核市县领导干部是否把乡村振兴摆在特殊重要位置，首先要看市县党委有没有把优秀干部优先配备到脱贫攻坚、乡村振兴任务重的县乡去。

　　——要让基层干部端牢财政饭碗，解决后顾之忧，打通向上通道，生活上有尊严，政治上有希望，才能吸引优秀人才进得来留得住。

　　除了指出问题外，这一组评论更大的价值在于系统地提出了有建设性的方案，当然，这也是党报的价值体现、一贯专长：

　　——当前，绝大多数省份的书记省长当起了乡村振兴领导小组的组长，带了好头也形成了好的势头。市委书记们要赶快行动，当好上下衔接的联络员，县委书记们更要转变身份，当好坐镇一线的总指挥，主要精力盯在“三农”工作上，工作重心放到乡村振兴上，方案举措亲自谋划，工程行动亲自部署，困难问题亲自解决，推动落实亲自督促。

　　——实现要素配置优先满足，必须让人“流”入乡、留在乡，必须让钱“流”进村，必须让地“活”起来。

　　——乡村发展中的一些公共品，社会效益明显高于经济效益，由于投入大、周期长、回本慢，不能单纯依靠市场配置资源；在农业高质量发展和农业供给侧结构性改革背景下，农业农村经济容易发生市场失灵的领域，需要政府加强宏观调控。

　　——需要建立和健全农村公共服务绩效考核、决策和监督制约机制，进一步提高农村公共服务的质量和效率；更需要更多地从农民需求出发，让农民参与到公共服务提供的决策中，增强决策的有效性和科学性。

　　——坚持农业农村优先发展，要毫不放松抓好粮食生产……全面实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，稳定粮食播种面积，调整优化生产结构，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

　　——如果粮食安全出了问题，就如同被人卡了脖子，全身都不能动弹，其他一切发展就失去了根基，任何“优先”都无从谈起。

　　——把成熟有效的体制机制创新成果纳入法治的轨道，制定农业农村优先发展的法律法规，这样才能避免出现“拉抽屉”“翻烧饼”，确保优先发展的方向长久不变。

　　从“热辣”程度来看，这组评论最值得称道的是对五级书记抓乡村振兴的论述，明确指出各级书记要向总书记看齐：

　　——农业农村优先发展不只是农口的事、分管领导的事，而是全局性、一把手工程。

　　——开展调研时，有没有向总书记看齐，深入农村一线的次数最多；部署工作时，有没有把农业农村工作摆在优先次序；专题研究时，“三农”议题是不是重点议题；党委述职时，有没有认真总结推进乡村振兴的做法和得失；政府工作报告中，有没有确保农业农村优先发展的具体举措……这些指标是对各级党委、政府工作的检验，更是衡量党政干部是否牢固树立“四个意识”的标尺。

　　——按照我们国家的现状，从省到村这五级中，省市应该主要抓统筹，抓规划，抓政策引领；乡村两级主要是按照要求具体实施；而县一级尤为重要，是上通政策、下抓落实的关键一级，必须把政策落在操作层面、落在本地县情上、落在具体结果上。

　　评论就是要直指问题，敢于批评，提出建设性意见，这样读者读着才过瘾受益。

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