嘉兴：整治保健品欺诈行为下“猛药”

  【攻坚难点】  南湖区是嘉兴市的主城区，商业繁华，但老年人较多。近年来，随着保健品行业的快速发展，也出现了不少欺诈行为，由于经营活动具有隐蔽性，形成了“猫捉老鼠”打完一批又出现一批的“顽疾”。一些老年人还不愿意积极配合，或者缺少科学的辨别力，对打击保健品欺诈违法行为带来了不少困难，使之无法得到彻底“根治”。

  【突围路径】  针对保健品欺诈行为面广量大、容易反复的现状，南湖区摸清底数，实现“靶向治疗”，对全区保健品会销场所进行精确打击。同时，南湖区从消费源头上创新机制，培养老年人正确的保健品消费观念。截至目前，全区已立案37起，罚没款99.26万元，同时主城区部分会销单位自主关停或搬离，乡镇辖区基本实现“零会销”。

  精准定位 重拳打击

  近日，在建设街道某保健食品店，南湖区市场监管局执法人员发现，该店经营者召集了20名老年人在观看视频。该视频宣称，该店经营的某保健产品具有减轻老年痴呆现象等功效，这样的行为已经违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定。最终，区市场监管局对该店经营者罚款25万元。

  能够精确定位到这些违法行为，离不开前期南湖区市场监管局对全区保健产品经营单位的细致排摸。今年自启动“稽查轮训—集中整治月”活动以来，区市场监管局打破各镇、街道辖区限制，以农贸市场周边、办公写字楼为重点区域，开展地毯式的保健产品会销场所集中整治。行动当月就立案查处欺诈案件14起，对保健产品会销行业起到极大的震慑。

  对前期大排查中的“漏网之鱼”，南湖区还制定了《南湖区保健产品欺诈行为举报奖励（试行）办法》，鼓励群众、消费者收集线索举报。结合“放心消费在浙江”活动，南湖区还开通保健产品投诉举报处理快速通道。此前，湘家荡市场监管分局针对辖区内会销松花粉产品的投诉，一方面联合多部门查封涉事场所；另一方面及时登记相关消费群体，做好统计，最终成功为56名老年消费者挽回16万余元的损失。

  保健产品经营单位众多，因分散在全区不同地段，仅靠日常巡查并不能完全取缔其中的违法行为。今年，区市场监管部门通过保健产品抽检、无证无照专项整治，配合高密度、有针对性的检查，取得了一定的成效。

  为了织密立体式保健品反欺诈“网”，南湖区还通过各镇、街道基层市场监管所（分局）的日常监督，强化行业自律，通过建立保健品行业QQ群等方式，网上快速调解消费纠纷，并组织百家保健品企业参加行业“百日无理由退货”承诺大会。

  锁定“靶心” 定向“治疗”

  老年群体是保健品欺诈行为的直接受害者，同是也是保健品反欺诈宣传的重点。

  为此，今年6月，南湖区市场监管局联合嘉兴老年大学，举办了食品安全宣传周暨食品、保健食品欺诈与虚假宣传整治活动。同时，南湖区还借力嘉兴老年大学涉及万名学员的资源平台，创设“南湖区保健产品反欺诈教育宣传示范点”，普及食品安全消费知识，提升老年消费者的防欺诈能力。示范点还专门设立“保健产品监管”公众微信平台。

  为扩大宣传面，今年南湖区还在11个镇（街道）全面推开食品、保健食品欺诈与虚假宣传整治“百场”宣传活动，结合典型案例，把保健产品反欺诈宣传讲课“进商超、进乡村、进社区、进校园、进企业”。

  截至目前，全区各镇、街道已组织各类宣讲70余场，参与群众达万人。同时，南湖区市场监管局还制作了“防范保健品消费欺诈”宣传图片38篇（幅），张贴于农贸市场、农超等老年消费群体集聚的场所，发挥防范警示的最大效果，全方位营造“人人关心、人人支持、人人参与”的良好社会共治氛围。

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