四川眉山：老宅基地“瘦身”村内耕地“增胖”

　　近日，四川省眉山市仁寿县文宫镇太清村村民夏栋彬一大早就和爱人来到整理后的老宅基地里，忙活着栽种蔬菜。这三分多地可不一般。”夏栋彬一边栽菜苗一边向笔者介绍，这里原来是他家老房子的宅基地，已经居住了39年。在实施城乡建设用地增减挂钩项目时，他主动申请退出宅基地，领到了9万多元的旧房补偿款，加上其他补助，一算下来，只掏了2万多元就搬进新家，不仅圆了新家梦，还新增加了三分多耕地。

　　目前，太清村的99户村民通过腾退宅基地已全部搬迁到了中心村集中安置点，住上统一漂亮的新房子。昔日遍地开花的老旧宅得到了‘瘦身’，而搬迁的老宅基地经过及时复垦，又增加了51亩耕地。”村党支部书记夏平告诉笔者。

　　太清村的实践只是仁寿县城乡建设用地增减挂钩项目中，推进村庄整治，优化用地结构布局，合理开发利用腾退宅基地、村内废弃地、空闲地，改造旧村、建设新村的一个缩影。近年来，该县坚持土地所有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”的原则，通过为农户算好经济账、充分实施民主决策、做好新居配套设施建设、补助搬迁等措施，让农户看到了土地综合整理工作的益处，并积极参与进来。

　　自从住进了商住结合的街道，做生意也方便了，600多平方的老宅基地、圈舍和院坝通过拆除复垦后进行了流转，每年还有近1000元的土地流转收入。”12月14日，慈航镇白龙社区的居民陈利生感慨地对笔者说。

　　慈航镇观音、白龙两个社区临近场镇，在项目实施中，该县区别对待、分类施策，与小城镇建设相结合，把分散的538户项目搬迁对象，纳入小城镇发展规划，新建了两条商住结合的街道。

　　为解决拆迁中的安全隐患，保证将老宅基地复垦落到实处，政府还拿出资金，组织了拆迁和复垦机械化专业队伍，帮助农民拆除老房子，及时复垦搬迁后的老宅基地。

　　通过完善新居路网、供水、通电、通讯、广播电视以及生活垃圾、污水收集和处理等基础设施，健全教育、医疗卫生、文化娱乐、社会养老、商业网点等公共服务设施，改变了农村‘脏、乱、差’状况，实现农村布局优化、道路硬化、村庄绿化、环境美化。”该县国土局负责人李文学介绍。同时，该县把拆除老宅基地复垦后的土地向规模经营集中，推进农村集体土地流转，优化农业产业布局，推广应用现代农业科技，提高农业产业化水平，促进农村富余劳动力转移，确保农民持续增收。

　　目前，该县投入资金2.1亿元，安置农村老宅基地腾退637户，腾出耕地252亩，形成农村人口向城镇和中心村集中、产业向集聚区集中、耕地向规模经营集中的新格局。

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