解决环境问题须合理处理环境与生产的关系

　　央广网北京10月29日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道，近年来，各地不断加大环境保护督查的力度。但是在环保督察执法的过程中，也出现了一些急功近利、“一刀切”的做法，比如有的地方不从实际出发，动不动就“一律关停”“先停再说”，有的地方为了完成指标，经常以环境保护为借口紧急停工停业停产。

　　对此，生态环境部日前表示，这些环保“一刀切”问题，既损害了党和国家形象和合法合规企业权益、给人民群众生产生活带来不便，也违背生态环境保护工作的初心和使命，更对生态环境保护工作造成了干扰，必须态度鲜明、坚决反对，严格禁止。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为，解决环境问题，不能孤立起来看问题，要充分考虑与经济和社会的协调关系。

　　李国祥：环境问题不仅是环境本身的问题，与生产生活关系密切，这几年，环境治理力度大，但在一些地方走向了极端，只看到环境问题，没有看到生产、生活方面的问题。特别是农业产业，要搞养殖必然涉及环境问题，特别是废弃物不处理或者处理不好，势必造成污染。有的地方从环境角度出发，直接把养殖企业关掉了，对此农民意见很大。从经济社会角度看，如果把养殖企业都关掉，那么肉禽水产品的市场供应就出问题了。所以解决环境问题必须合理的处理好环境与生产生活的关系。 

　　今年10月初，中共中央办公厅印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，要求科学合理设置指标，视内容区分发达与欠发达地区、城市与乡村、地方与部门、机关与企事业单位等，体现差异化要求，避免“一刀切”、“一锅煮”。生态环境部也提出，未来将从三方面深入扎实推进禁止环保“一刀切”工作，包括出台一个更加详尽的禁止环保“一刀切”的文件，组织两个环保“一刀切”专项检查，查处通报一些典型案例等。

　　生态环境部表示，要针对污染防治的重点领域、重点区域、重点时段和重点任务，按照污染排放绩效和环境管理实际需要，科学制定实施管控措施。对于符合生态环境保护要求的企业，不得采取集中停产整治措施。对工程施工、生活服务业、养殖业、特色产业、工业园区以及城市管理等重点行业和领域，要出台细化防止“一刀切”的有效措施。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为，要从根本上解决环保问题，需要更新理念，合理布局，注重从生产阶段解决问题，避免事后“一刀切”。

　　李国祥：避免“一刀切”要有细化的政策或者相应的具体操作规定。我个人认为，解决环境问题最重要的是要更新观念。如果出现不可避免的环境污染问题，要有一定的容忍度。要合理规划，比如养殖企业布局的时候，要远离居民地或者有相应的隔离措施。在发展生产的时候注意保护环境，在保护环境的时候有一定的容忍度，才能真正的治标治本。 

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