江西：标准化建设推进屠宰产业转型升级

　　为全面提进江西屠宰产业转型升级，推动屠宰企业软、硬件标准化建设，激发企业提质增效的内生动力，保障生猪产品质量安全，在农业农村部的统一部署下，2017年江西启动了生猪屠宰企业标准化示范创建活动，制定下发了《生猪定点屠宰标准化示范企业创建实施方案》，通过集中培训、专家指导、改造提升、现场考核等方式，推动生猪屠宰企业标准化建设工作。同时，江西把生猪屠宰企业标准化创建工作纳入2017年江西省市县政府科学发展综合考核，强化属地政府对生猪屠宰企业标准化创建工作的统一领导。

　　目前，江西已有27家生猪屠宰企业正在进行标准化改造或异地重建。

　　严格标准，做到宁缺毋滥以推进屠宰企业转型升级、保障肉品质量安全为核心，严格按照省厅下发的实施方案，并结合农业农村部“六化”要求，从严把握生猪屠宰企业标准化建设、验收标准，成熟一家验收一家，做到“宁缺毋滥”。具体做法一是加大培训力度、二是组建省级屠宰技术专家库、三是组建屠宰加工企业联合会、四是加强宣传营造良好氛围。

　　制度先行，做到规范有序为了确保屠宰企业标准化示范创建工作有序顺利推进，江西制定严格的运行程序，从申报、认定及监测运行等方面立规矩、定程序，保证了标准化示范创建工作有序开展。一是制定了申报程序。制定了“县级申请、市级初审、省级认定”的申报程序，由县级、市级农业（畜牧）部门逐级组织申报标准化屠宰企业。二是制定了认定程序。由省农业厅从屠宰技术专家库中随机抽取专家组建验收评估组，对各地申报材料进行审核，并依据建设标准进行实地评估核实；经专家组审核评估、创建达标的屠宰企业，由省农业厅审定，并在江西农业信息网公示七天，公示无异议后，由省农业厅认定、公布标准化屠宰企业名单，并授牌。三是加强创建过程监管。加强对标准化屠宰企业创建过程监管，随机动态派出检查组，对参与创建的屠宰企业开展检查，在检查中发现的问题，督促屠宰企业做好整改，并明确整改期限，要求硬件问题整改期限不得超过3个月，其他问题应在1个月以内完成整改。四是实施动态监测。标准化屠宰企业授牌有效期为三年，对在授牌有效期内的屠宰企业实行动态监测，公布监督电话，随时接受群众对生产过程的监督。

　　多措并举，为创建工作铺路架桥积极跟进农业部对屠宰企业的新要求，及时总结标准化创建工作成效与得失，做到边创建边整改、边创建边规范。一是研究制定屠宰企业标准化建设管理办法。江西拟定了《江西省屠宰企业标准化建设管理办法》（正在征求各地意见），该意见将着力生猪屠宰企业创建后的管理部门及牛羊、家禽屠宰企业如何建设、如何申报认定及建设后如何管理等问题。同时，办法还规定，经认定的标准化屠宰企业，省农业厅将在有关项目、资金等政策支持上予以倾斜。二是加强协调，取得支持。积极协调财政部门，争取到了“将支持屠宰资格审核清理、企业风险监测、肉品质量检验检测室建设、冷链配送、污水处理、监管执法和科普宣传等费用纳入同级财政预算予以保障”的财政支持。积极协调国土部门，争取到了“支持屠宰企业转型升级，确需新增建设用地的，由所在县（市、区）优先在省下达的年度新增建设用地计划中安排屠宰厂项目用地”的用地支持。

　　（江西省农业厅）

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