5个“小金库”撂倒14名乡干部

　　杨文明 马晓玲

　　当审查组将“小金库”收支账目摆在面前，云南漾濞彝族自治县原副县长、太平乡党委原书记黄志忠说：“以前对私设‘小金库’的行为不以为然，还自认为能力强，真是无知和肤浅。”在一张张单据、一项项违纪事实面前，黄志忠后悔不已。

　　实际上，早在2017年春节前，大理白族自治州纪委明察暗访组在查阅太平乡财务账目过程中，就发现记账混乱、单据乱摆乱放等问题，要求时任太平乡党委书记黄志忠、乡长罗绍军及时整改；3个月后，州委巡察组发现问题不但没整改，还愈演愈烈：财务单据依旧乱摆乱放，有的拿旧报纸包着，甚至地板上都随处可见；2017年7月中旬，州专项纪律检查组再次到太平乡抽查，发现账目依然如故，将此情况作为问题线索进行移交。

　　2017年5月，县纪委对乡长罗绍军进行约谈，责令整改。在组织审查期间，办案人员从挽救干部的角度出发曾多次与黄志忠谈话，劝其主动说清问题。然而，黄志忠拍着胸脯、信誓旦旦写下保证书。2017年8月22日，县纪委决定对罗绍军采取两规措施。而就在前一天，当办案人员在分析研判案情时，黄志忠与罗绍军还以召开党委会方式套取项目资金8.5万元，其中8万元用于化解乡政府吃喝欠账，5000元用于值班人员补助。实际上，这些账外运行的“小金库”，主要就是用于违规吃喝、购买礼品和土特产、发放补贴补助等。

　　深入调查发现，自2012年起，太平乡党委政府套取扶贫、惠民补偿、抗震救灾、农村安全饮水等民生资金418.37万元，设立5个“小金库”。时任太平乡党委书记黄志忠、乡长罗绍军、副乡长常向红等3人是“小金库”收入的决策者和执行者，也是“小金库”支出的主要经办人，而副乡长、党政办副主任、一般职工则负责保管“小金库”，甚至与罗绍军关系亲密的工程老板也参与其中。

　　该案中，共有14名乡干部被追责：黄志忠等3人被开除党籍、开除公职并移送司法机关处理；给予党纪处分5人，问责处理6人；责令县委、县政府向州委、州政府作出书面检查，责令县纪委向州纪委作出书面检查。

　　【执纪者说】

　　脱贫攻坚力度不断加大，本是干事创业的大好时机。这14人作为贫困乡干部，不是把心思放在如何花好每一分扶贫资金，而想着如何套取私分；黄志忠作为党委书记，不仅不履行一岗双责，还带头违法违纪；面对约谈整改，这些人不是主动说明问题，而是置若罔闻，我行我素。这样的干部，必须严肃查处。

　　（云南大理白族自治州纪委监委第六纪检监察监督室主任  杨灿东）

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