加大对汉江中下游生态补偿——访全国政协委员、湖北省荆门市政协副主席杨希雄

　　南水北调是我国的一项重大战略性工程，对于缓解我国北方水资源严重短缺问题，促进南北经济、社会与人口、资源、环境的协调发展具有重要意义。

　　全国政协委员、农工党湖北省委会副主委、荆门市政协副主席杨希雄说，南水北调中线工程调水后，由于汉江上游来水量减少，汉江荆门段一些涵闸、泵站功能基本丧失，沿江崩岸加剧，农业用水矛盾进一步激化，中小河流纳污能力减弱，湿地生态功能弱化，导致农业生产环境、生态环境、工业经济发展和居民饮水安全受到重大影响。

　　杨希雄建议，应建立南水北调工程汉江中下游生态补偿常态化机制，比照丹江口库区政策，将汉江中下游纳入南水北调中线工程补偿范围，给予转移支付补助；争取设立国家级和省级生态补偿基金，对水源区经济社会发展给予扶持；完善转移支付制度，加大对水生态环境重要地区的一般性转移支付力度，提高荆门市的财政保障能力，加强基础设施和水生态环境建设；参照三峡电站有关办法，将汉江兴隆电站建成后的发电税收给予当地市县适当分成，并给予电量计划支持和电价优惠。

　　杨希雄建议，应加大汉江中下游环境治理、生态修复投入力度，实施湿地生态补偿制度，加大汉江湿地保护与恢复体系建设等重大生态安全工程投入力度，重点对汉江荆门段流域面积在100平方千米以上的14条二级支流进行综合整治，将荆门城区唯一的排水通道——竹皮河综合治理包括河道整治清淤工程、截污工程、重点企业污染防治、农村环境治理、生态修复、能力建设等6大类工程纳入汉江流域生态补偿项目。同时，在汉江荆门段投资建立增殖流放站，恢复受保护的鱼类资源。

　　杨希雄建议，应加快实施一批重点应急项目建设，对汉江荆门段的崩岸进行整治。对沿江涵闸及泵站进行改造，尤其是对受汉江水位下降和兴隆枢纽蓄水影响而导致灌溉、排涝功能丧失的10座闸站进行重建或改扩建。对汉江荆门段取水困难和水质污染严重的水厂进行改造，确保居民饮水安全；应支持汉江荆门段水资源配置工程，构建水源地水环境安全保障体系，确保城镇饮用水水质达标和工、农业用水安全；应调整汉江分蓄洪区和行洪区规划设置，取消沙洋老城区行洪区设置，为沙洋县实施老城区改造，改善城市环境和县城形象进行政策松绑。

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