甘肃省中药材产业亟待迈向国际化

　　中药材产业化程度低

　　据统计,全球有40亿人使用天然药物，有120个国家和地区从中国购买天然药物，全球植物药年销售额300亿美元，其中欧洲市场150亿美元、北美市场50亿美元。但我省中药材道地品种年创汇仅千万元，所占的国际市场份额少。

　　为何甘肃省中药材产量位居全国第一却在出口数量、实现利润等方面无法位列前茅？根据民盟甘肃省委员会的调研发现，中药材规范化种植成本较高，标准化生产基地建设进程缓慢，我省企业对基地建设的积极性不高。缺乏对中药材生产质量的实施全程管理，超量施用化肥、农药和植物生长激素的现象屡见不鲜，优质优价市场机制的作用难以充分发挥。

　　“甘肃省药材深加工和生物制药开发能力低是其中重要原因之一。甘肃省虽是药材大省，但丰富的药材资源未得到充分利用，主要是卖原料，在药品市场上地产药少得可怜。”调研显示，众友药店地产药占15%，安泰堂、兰州药业公司经营的地产药品不到10%，兰大二院也只占10%左右，兰州市妇幼保健院地产药只占9%，省内其他医院也基本如此。

　　同时，甘肃省中药材产业产、学、研结合差，全省中医中药科研机构少，对全省中药材产业发展的支撑能力不强，中药材产业集群、转型、升级发展缓慢，医药工业总量过小，缺乏产业规模和有市场影响力的主导品种，未形成核心企业带动的强势产业群，中药材产业“走出去”规模小，无法与国内大型制药企业竞争。

　　扩大规模壮大龙头

　　为了确保我省中药材产业健康稳定发展，民盟甘肃省委员会在有关提案中建议，我省应在中药材市州建立中药材产业发展促进中心，全力推动中药材产业规划的落实、协调和产业促进工作。积极促进中药GAP标准化生产，大力促进中草药基地建设，努力扩大种植规模，提升产品质量，增创地产中药材名优产品并做好国家地理认证工作。

　　在积极争取国家政策专项资金扶持的同时，以整合科研、支农、惠农资金和增加本级财政投入等措施，进一步加大对中药材产业扶持的力度，同时制定种子种苗补贴、税费、融资、农机具购置补贴等方面的优惠政策。

　　“政府应大力扶持现有制药、加工企业做大做强，帮助企业破解发展瓶颈，促进企业加强产学研结合，不断开发中药新品种，提升企业生产向精、深、尖领域发展的能力。”经过调研后，民盟甘肃省委员会认为，我省可以积极引进大的制药、食品制造、保健美容等企业，发展中草药提纯、精炼、保健品和美容产品研制等，努力拓展中药材产业发展的空间、延展产业链条，促进中药材产业向农、工、科、贸、研一体化方向发展。

　　培育市场扩大交流

　　针对我省中药材市场规模较小，知名度有限等问题，民盟甘肃省委建议加速推进“互联网+道地药材”发展模式。充分利用中药材天地网、淘宝网等电子商务平台推广我省中药材。并制定优惠政策，做大做强我省中药材市场，吸引周边地区中药材来甘肃交易，努力把甘肃建设成为西部地区区域性中药材交易中心，同时，对我省各类道地药材和地产药材中的名优品种，以销售补贴或集中收储等手段逐步建立全国定价权。

　　提案建议，我省设立中药材国际合作交流信息中心，开展国情研究、信息收集、舆情分析、决策咨询等服务，并负责谋划、衔接并积极争取国家有关部委支持，收集国际国内中药材产业发展的信息，促进我省与世界各国之间经贸文化等全方位的信息交流合作。

　　同时，充分发挥岐伯圣境、皇甫谧陵园的中医药文化宣传教育基地作用，对伏羲文化、岐伯及《黄帝内经》、武威汉代医简、皇甫谧学术思想、敦煌医学等中医药文化进行挖掘利用，打造我省中医药特色文化品牌，推动我省中药材产业走出去。

　　提案最后提出，可以由相关部门牵头，建立我省与欧美、东西亚政府的高层磋商机制。就双方中药材产业合作、境外产业园建设等定期进行会晤、磋商。开展产业合作、境外产业园区建设，以及企业走出去所涉的准入、管理、纠纷调处等协调服务，为企业走出去、境内外产业合作的风险控制、权益维护等提供服务和保障。

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