河南落实困境儿童保障制度 建851个“儿童之家”

　　本网讯（记者 张培奇 范亚旭）1月19日，记者从河南省民政厅获悉，截至2017年底，河南省养老机构发展到3200多家，每千名老人拥有床位33.2张，建成城市社区养老服务设施1845个、农村幸福院8639个；建立经济困难的高龄、失能老年人补贴制度，探索建立养老服务补贴制度，惠及100多万老年人；基层儿童福利服务体系建设稳步推进，困境儿童保障制度得到较好落实，建成示范性“儿童之家”851个，有效推进农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动。

　　今年，河南省将深入推进农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，强化社会救助在深度贫困地区脱贫攻坚中的兜底功能。进一步提高社会救助标准，将城乡低保月人均补助水平由不低于250元、142元提高到不低于262元、154元，特困人员生活费标准按照不低于当地低保标准的1.3倍发放。推进农村敬老院综合提升，打造一批示范性中心敬老院，提升一批标准化乡镇敬老院，转型一批向社会老年人开放的敬老院，组织实施敬老院安全、清洁、温暖、文化、康复“五大工程”，推动敬老院转型发展。完善医疗救助制度，加强与其它医疗保障制度的衔接，加快推进“一站式”结算，提高重特大疾病医疗救助水平，进一步解决困难群众“因病致贫、因病返贫”问题。

　　河南省将大力发展老龄事业和养老产业，以及加快社会福利和慈善事业发展。推进健康养老产业转型发展，全面放开养老服务市场，加强健康养老产业示范园区（基地）建设，深入推进养老服务业“放管服”改革，促进医养结合，发展智慧养老服务新业态，落实养老服务优惠扶持政策，争取新增养老床位2万张。大力发展社区居家养老服务，加大政策支持、资金投入力度，推动落实社区养老服务设施配建规定，新建社区日间照料中心500个。加快发展农村养老服务，探索建立政府、家庭、集体经济组织、企业、社会组织多元参与的农村养老服务体系。同时，继续推进基层儿童福利服务体系建设，搭建服务平台，完善服务机制，力争新建儿童之家2000个以上。推进农村留守儿童关爱服务体系建设，组织开展农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范创建活动，完善动态管理监测机制，将农村留守儿童全部纳入有效监护范围。落实困境儿童保障制度，规范孤儿基本生活费发放和档案管理，依法做好收养工作。加强残疾孤儿康复工作，将“明天计划”覆盖到散居孤儿和试点县贫困家庭病残儿童。

　　河南省还将建立健全基层服务平台和服务网络来推动民政服务工作。河南省民政厅党组书记、厅长鲍常勇介绍，以县级民政机关为依托设立县级民政服务中心，以乡镇（街道）民政所（办）为依托设立民政服务站，以村（社区）为依托设立村（社区）民政服务点，建立县、乡、村三级民政服务平台，形成三级服务网络，将民政服务延伸到村（社区）、到户、到人，实现民政服务全覆盖。

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