农业部：“三严格、三加快”确保农业发展实现双赢

农药作为特殊的生产资料，既对保障生产安全具有不可替代的作用，又给农产品质量安全和生态环境带来新的挑战，如何实现双赢成为解决发展瓶颈的关键。为解决以上问题，党的十八大以来，农业部坚决落实中央的决策部署，贯彻新发展理念，坚持绿色引领，质量安全优先，依法依规严管，工作重点围绕“三严格、三加快”，全力保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，取得了明显成效。

农业部开展的“三严格”工作，包括：

严格标准，把好入口关。按照《农药管理条例》规定及配套规章的要求，严格标准，做到“一把尺子管到底”，把好登记许可、生产许可、经营许可这个关口，杜绝低质劣质的农药产品进入生产领域，杜绝无证无资质的生产经营者进入农药行业；把好登记关。提高登记门槛，减少农药产品登记数量。支持企业开展技术攻关，研发高效低毒低残留农药；把好生产关。引导农药企业进入化工园区或工业园区，提高集中度，降低环境风险。支持优势企业通过兼并重组，培育大企业，提升创新能力，加快淘汰落后产能；把好经营关。严格标准、严格资质，提高经营者的素质和设施条件，具有指导农民科学选药用药的能力。

严格规范，把好使用关。科学选药用药，减少农药用量是绿色发展的要求。自2015年，农业部组织开展“到2020年农药使用量零增长行动”，加快推进农药减量增效。目前，农药使用量已连续三年实现负增长，2017年农药利用率达到38.8%，比2015年提高2.2个百分点，相当于减少农药使用量3万吨（实物量）。

为把好使用关，农业部加力推进绿色防控减量。在150个果菜茶重点县开展全程绿色防控，创建600个农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合示范基地，建立24个蜜蜂授粉与绿色防控技术集成示范区，加快推广物理防控、生物防控，减少化学农药使用量，增加绿色优质农产品供给。2017年全国主要农作物绿色防控实施面积超过5.5亿亩，绿色防控覆盖率达27.2%；同时，加力推进病虫统防统治减量。扶持发展病虫防治专业化服务组织，集中连片开展统防统治，解决一家一户“打药难”“乱打药”的问题。2017年全国在农业部门备案的植保专业服务组织达到4.05万个，三大粮食作物专业化统防统治率达到37.8%；加力推进高效药械替代减量，积推广应用生物农药、高效低毒农药。开发应用现代植保机械，提升雾化和沉降度，减少跑冒滴漏，提高防治效率。加力推进精准施药减量。加快技术创新，加强技术培训，重点是培训种植大户、新型经营主体的技术骨干，推行精准对靶施药、对症适时适量施药，减少农药使用次数。同时，严格农药残留标准，制定农药安全使用准则，指导农民按照安全间隔期合理施药。

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