留在家门口走上致富路——临洮县实施农民工等人员返乡创业工程见闻
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夏秋时节，在临洮县新添镇梁家村的河滩地上，昔日荒芜的盐碱地，如今已是一处现代化农业科技示范园区。在平长现代农业科技示范园区的农业科技馆，家住新添镇的苟换英正在麻利地栽种杜鹃花；水上乐园里，救生员何启娇正一丝不苟地进行安全巡视，随时准备应对突发情况……园区里，还有不少和苟换英、何启娇一样来自周边的农户有了工作，拿着工资，实现了在家门口就业的梦想。
不仅如此，园区还带动300余户农户发展肉羊养殖，带动当地120多户农户发展现代蔬菜种植。家住临洮县新添镇潘家坡村的张会国正在给湖羊投放饲料，看着家中养殖的30只湖羊，他高兴地合不拢嘴。张会国一家四口，曾是村里的贫困户，2014年加入“临洮县乐得养殖农民专业合作社”后，一家人的生活从此改变了。“合作社免费提供基础母羊、养殖知识、销售服务。我们遇到困难随时可以通过电话、QQ、微信进行咨询……现在日子越过越有奔头了！”张会国高兴地说。
据了解，平长现代农业科技示范园区已吸收20名大中专院校毕业生就业，扶持600多农户实现创业，带动500多名就业困难人员就业。而这些仅仅是临洮县委、县政府借大众创业、万众创新“引擎”，实施农民工等人员返乡创业工程的一个缩影。
“我们以省级创业型城市、省级农民工返乡创业示范县为载体，鼓励引导金融行业制定出台了一系列优惠政策，通过降低贷款门槛、提高贷款额度等办法，引导支持大力发展设施农业、规模养殖、花卉苗木、生态观光、休闲农业等特色优势创业项目。”临洮县人社局工作人员介绍说。
记者了解到，为推动农民工返乡创业工作深入开展并取得实效，临洮县制定了《关于开展农民工返乡创业示范县建设的实施意见》，进一步完善了创业优惠政策责任落实制度，加大了小额担保贷款力度，认真落实税费减免政策，将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业1年以上人员调整为失业半年以上人员。将小额担保贷款调整为创业担保贷款，贷款额度统一调整为10万元。同时，还将有创业愿望和培训需求的返乡农民、高校毕业生、失业人员、军队退役人员全部纳入创业培训范围。针对不同群体的实际情况和需求，不断改进培训内容，创新培训模式，大力开展创业项目和实训活动，培训实用性进一步增强。2016年，全县累计筹措担保基金400万元，为1090名有志创业人员发放小额担保贷款8170万元，带动6300多名城乡劳动者实现了就业。
全县还先后在工业、商贸、建筑、农牧、物流、旅游等多个领域建立就业、创业基地20个，培养发展了31名返乡创业带头人，扶持创业项目110个，帮助560名返乡创业人员成功创业。2014年6月，临洮县被甘肃省人社厅评定为“省级创建创业型先进城市”，2016年7月被甘肃省人社厅、省发改委、省财政厅确定为2016年度省级农民工返乡创业示范县。
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