大足区“三变”改革培育发展新动能

　　近段时间，三驱镇大水井蔬菜种植股份合作社负责人王云成，正急着觅得一处合适的地方，用于年前接待每天数百人的旅游团队到此吃土味、采鲜菜等。一个蔬菜合作社居然干起了旅游的事？“老百姓参与分红，工作积极性分外高，我们就腾出了更多的时间和精力用于市场开拓和项目引进。”王云成说，他们的良性发展完全得益于我区各项农业支持保护制度的完善，其中最突出的就是农村的“三变”改革。

　　“三变”改革即“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的改革。区农委相关负责人介绍，该项改革可以盘活农村集体资源、资产和资金，激活农村各类生产要素潜能，对于增加农民收入、壮大集体经济、发展现代农业具有重要作用。

　　龙岗街道观音岩村一改从前一家一户散种李子树的状况，成立了李子专业合作社，利用以往闲置的资源办起了李花节、采果节并大力营销“老家”概念，吸引了越来越多的城里人、外地人游玩。今年，仅李子销售一项就为合作社每户李农带来了5万—30万元的收入。贫困户杨家均自从加入合作社后，一边通过流转土地获得租金，一边侍候李子树获得工资和分红，还发展起了林下养殖。“今年的收入肯定不止这个数，脱贫不成问题。”杨家均骄傲地竖起4根手指，一个劲儿地笑。

　　近年来，我区不断完善各项农业支持保护制度，仅2016年就发放农资综合补贴和耕地地力保护补贴7587万元，补贴面积约57万亩，涉及农户近20万户。仅2017年前10月就开展新型职业农民等培训2万人次，新建农业科技示范基地3个，新培育科技示范主体2630户。通过持续开展一系列金融服务，将好的政策、好的产品惠及广大农户。

　　目前，我区在坚持农业优先发展的同时，正通过改革积极培育发展新动能。我区是全市唯一的农业部“农村土地承包经营权流转规范化管理和服务”试点区、全国农村集体经营性建设用地入市改革试点区之一。其中，全区已累计流转农业土地约44万亩，流转率约41%，涉及农户4万余户。成功入市交易土地11宗、约245亩，总成交价款8115万元，完成7宗地、约64亩的收入分配。东岳村5社每人分得2.27万元，农村集体经济组织每亩获得12万—22万元，推进了2个公益性项目，安置了人员826人。

　　除此之外，我区还大力探索财政资金股权化改革。凡财政补助资金100万元（含）以上的农业项目，所涉及农户和村集体必须持股50%。在新增千亿斤粮食田间工程、扶持村级集体经济、一二三产业融合发展等项目中试点，共涉及资金3036万元，力争通过改革找到有效解决村集体收入和农民二次收入问题的好办法。

　　令人欣喜地是，通过全力完善制度和推动改革，全区一二三产业融合发展态势喜人，一幅农业增效、农民增收、农村增绿的画卷正徐徐展开。

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