“输血”“造血”齐头并进，打造脱贫强大“引擎”

“老周啊，我们带了点东西来看看你。”谭港村党总支书记张勇像往常一样，带着慰问品来到了建档立卡贫困户周昌根家中。家住谭港村13组的周昌根患有精神疾病，难以正常务工，再加上妻子残疾，家中还有两个正在上学的孩子，家境极为窘迫。谭港村两委积极帮扶，集资为其购买药物，并减免孩子的上学费用。除此以外，还联系村内企业，为其牵线搭桥，找到了一份合适的工作，现在一家人的生活比起从前改善了许多。

我市将打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务和第一民生工程，因地制宜，建立“一户一策”帮扶机制，逐个分析致贫原因，号准“脉”，找准“症结”，开好“药方”，全面推动脱贫攻坚。截至5月底，谭港村13户贫困户已成功脱贫11户。“脱贫不离帮扶，才能确保脱贫成效。”张勇表示，“村两委还将持续加强对全村已脱贫低收入户的管理，密切关注他们的生产生活情况，确保彻底拔掉‘穷根’。同时，更会想方设法为剩下的两户贫困户拓宽收入来源，帮助他们顺利摘掉‘穷帽’，实现今年全部脱贫的目标。”

据了解，2019年我市建档立卡人员共9146户15027人。一季度，我市组织市级机关和区镇党员领导干部开展入户走访活动，累计慰问2242户次，资助慰问金达118.47万元，全市一季度新增建档立卡人员公益性岗位就业数和推荐进企业数达428人次，占全年应完成任务85.6%，超额完成序时任务。

一直以来，我市坚持精准施策、分类指导，提高扶贫项目安排和资金使用精准度，因地制宜、因村施策、因户施法，对扶贫对象实行精细化管理，对扶贫资源实行精确化配置，对扶贫对象实行精准化扶持，确保扶贫资源真正用在扶贫对象身上。实施有效的政策供给、产业供给和公共服务供给，以增强自我发展能力为重点，推动适用技能培训、支持创业、项目集中攻坚等良性互动，帮助贫困群众提高勤劳致富本领，实现贫困户由“输血”扶贫向“造血”扶贫转变，让脱贫工作不走回头路。

为此，我市深入开展新型合作农场建设工作调研，形成了以《创新发展新型合作农场推进村级集体规模经营》为题的调研报告。市农业农村局组织学习典型示范村工作经验，制定完善相关制度文件，大力培育新型经营主体，打造助推脱贫“引擎”。全年计划新建42家新型合作农场，截至一季度，各区镇已自排计划79个（其中8个为去年已建），其中22个村已注册成立农地股份合作社，24个村开展了规模经营，经营面积1.4万亩。

“这都要感谢合作社啊。”滨海新区富港村12组的严三权告诉记者，“去年我家从港丰谷物农地股份合作社拿到土地流转金6700元，加上在合作社打工的收入，拿到手有1万余元。以前因为我外孙生病，女儿、女婿为照顾外孙不能外出打工，一下子家里变成低收入户，外孙现在病情已经基本稳定，女儿、女婿也能外出务工了，一年收入也有五六万元。我们一家现在已经脱贫，不再是低收入户了。”

港丰谷物农地股份合作社流转了富港村的粮食种植用地，实施了村民全员入社，土地全量入股，实现了农业规模经营。“自从村里流转我家的土地后，不仅能获得固定的土地收入，更重要的是妻子能安心地为女儿带孩子，我也能安心在外打工。农忙时，再也不要担心老母亲一人应付不过来了。”富港村周爱明远赴北京务工前说。村会计辅导员告诉记者：“去年，通过合作社务工增加收入，52户低收入户全部脱掉贫困帽子。”

“下一阶段，我们将围绕提高新增建档立卡户就业质量、完善扶贫台账资料等方面继续做好建档立卡户增收致富工作。齐抓共管，按期保质脱贫。围绕‘两不愁三保障’目标，继续对有劳动能力低收入农户落实就业技能培训、帮扶就业、激励创业等措施，帮助其实现自主创业或转移就业，增强‘造血’功能。强化政策兜底，按照低保提标要求，实行‘应保尽保、应退尽退、应补尽补’。加强低保对象动态管理，进一步规范低收入家庭收入计算办法，切实把好的政策落到实处。”市农业农村局局长臧忠告诉记者。

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