江苏：初步实现追溯监管监测“一张网”

　　吴琼

　　农业农村部日前正式批复同意江苏创建国家农产品质量安全示范省，江苏成为继浙江、上海之后全国第三家整省创建单位。今年，这项工作列入江苏省委一号文件。4月30日，江苏省召开推进农产品质量安全示范省建设电视电话会议，明确要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。

　　建成大数据库管理平台

　　经过多年努力，江苏省农产品质量安全保持稳中向好发展态势，农产品质量安全合格率保持高位稳定。去年全省地产蔬菜、畜禽产品省级例行监测合格率分别达到99.4%和99.6%，产地水产品抽检合格率达99.9%。省市县乡村五级农产品质量安全监管体系建成，基层全面推行定监管对象、人员、任务和业绩考核“三定一考核”网格化监管，建成日常巡查、检测等信息大数据库管理平台。

　　去年底，江苏农产品质量追溯平台升级开发工作基本完成并上线运行，向农业4.0时代又迈进坚实一步。“农业4.0时代就是以物联网、人工智能、自动化为特征的智慧农业。”中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任、农产品质量安全追溯技术及应用国家工程实验室主任赵春江说。江苏省农业农村厅副厅长朱新华介绍，平台升级后，初步实现全省农产品质量安全追溯、监管、监测等“一张网”管理，截至3月底，全省3179家规模农业生产经营主体纳入省级追溯平台，基本实现产品“带证上网、带码上线、带码上市”。

　　江苏省农业农村厅厅长杨时云表示，今年全省将新建15个以上农产品质量安全试点县，确保到2020年全省80%以上的农业县（市、区）达到国家或省级农产品质量安全县标准。力争到2022年，规模农产品生产主体可追溯率达90%以上。

　　筑牢绿色生产第一道防线

　　“要加快农业生产绿色化标准化进程，让绿色发展理念实实在在运用到农业农村发展过程中去，从根本上解决农产品质量安全问题。”杨时云表示，要加强农产品追溯体系监管体系检测体系标准体系建设，运用好“互联网+”这个最大增量，加快形成省市县立体式、镇村网格化的全覆盖管理新模式。

　　常州在全省率先以大市为单位全面启动国家农产品质量安全市创建，连续多年保持农产品质量安全事故“零发生”局面，农产品质量安全监管“江苏经验、常州模式”获得农业农村部农产品质量安全监管司的高度评价。

　　“我们围绕农业主导产业和优势特色农产品，加强产地环境治理和生产源头管控，筑牢绿色生产第一道防线；率先在全省发布生态循环农业发展规划和实施意见，大力开展生态循环农业示范创建。”常州市政府副秘书长薛晔说，常州推进产地环境绿色化、生产技术标准化、质量管理认证化，让更多优质安全农产品从绿色源头“产出来”。

　　从产地到餐桌全程监管

　　江苏省农产品质量安全示范省建设坚持“产出来”“管出来”双向发力，做好农业生产全域绿色化、农业生产全程标准化、规模生产主体追溯全覆盖、规模生产主体监管全覆盖“两化、两覆盖”。

　　昆山市突出源头管控，全面推行“农资一卡通”，全市农药集中配送率达87%，农药废弃物回收率达90%以上，形成农产品全程监管模式。扬州市江都区突出标准化生产，建成“一品一策”示范基地20个，组织专家将邵伯菱、猕猴桃、罗氏沼虾等20个特色农产品生产标准进行修订并推广，建立以农药使用清单为主的精准监管模式。

　　“我们将按照农业农村部部署，试行食用农产品合格证制度，促进各类生产主体产品入市可追溯。到今年底，农产品质量安全县的农资和农产品生产经营主体100%建立信用档案。”朱新华表示。

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