昆明海关六项措施保障云南高原特色农产品出口

4月19日，云南省人民政府召开新闻发布会，对《关于进一步优化营商环境的若干意见》（以下简称《若干意见》）和《云南省营商环境提升十大行动》（以下简称《十大行动》）进行新闻发布并解读。

云南省人民政府督查室主任李微介绍：为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，云南省将2019年确定为“营商环境提升年”。并赴全省16个州市进行了全覆盖调研，广泛听取了各州（市）政府、企业家代表、人大代表、政协委员、省政府参事的意见建议，研究起草了《若干意见》。同时定性定量营商环境建设的重点任务，研究起草了《十大行动》。旨在做好优化营商环境的顶层设计；围绕企业投资生产经营中的堵点、痛点、难点，加快打造法制化、国际化、便利化营商环境，实现把云南省建设成为办事效率高、投资环境优、市场主体和人民群众获得感强的省份的目标；提高针对性和操作性。

昆明海关副关长徐自忠就海关具体落实《若干意见》《十大行动》在促进云南高原特色农产品出口方面的新便利化举措回答了记者提问。他说，云南高原特色农产品依托“丰富多样、生态环保、安全优质、四季飘香”特质，在国际市场上非常有竞争力。其中，野生食用菌、蔬菜、咖啡等产品享誉国际市场。2019年，昆明海关将严格贯彻落实“四个最严”要求，在“保出口、稳增长”总体框架基础上，推出六项便利化措施保障云南高原特色农产品顺利出口。

一是大力推进出口农产品基地建设。将加大监管重心前移，落实溯源管理制度，抓好出口农产品原料种植养殖基地建设，对原料基地植保、兽医人员进行专业培训，对种养基地摸底调查和生产加工等环节开展疫情疫病、农兽药残留监测，确保出口食品原料安全。

二是优化调整出口农产品抽样检验和风险监测计划。积极争取将云南野生食用菌等特色食品纳入关区抽样检验计划，通过科学、合理的制定抽样检验项目和比例，加强事中事后监管，切实提高农产品整体通关速度，降低成本、节能增效。

三是整合监管资源，优化通关流程。全面推进“查检合一”，拓展“多查合一”，加快推进拓展国际贸易“单一窗口”功能，实现企业“一次登录、全网通办”；加快“互联网+海关”建设，实现通关证件资料一地备案、全国通用，一次提交、共享复用。

四是全面推行“一品一策”和“一企一策”分类检验监管模式。采取降低抽批率、采信第三方检测结果、动态监控等优化措施。同时，开启鲜松茸、保鲜蔬菜等易腐烂变质鲜活农产品出口“绿色通道”，实行“5+2”和“白+黑”全天候24小时工作制，全力保障出口鲜活农产品快速通关、扩大出口。

五是积极帮助出口企业应对国外技术贸易壁垒。通过国外技术性贸易措施信息采集、分析评议、研究应对等方式，破解国外技术贸易措施，促进食品、农产品顺利出口。

六是发挥专业优势提供技术保障。成立由海关、出口企业和大专院校参与的出口食品农产品专家组，涵盖综合法规、植物源性食品、动物源性食品和加工食品等领域，实现信息共享；加强专业技术培训，帮助出口企业及时掌握国外的贸易需求和法律法规；加快建设服务进出口企业的信息公共服务平台，收集梳理各国进出口产品准入标准、海关监管政策措施等，为进出口企业提供便捷查询、咨询等服务。作者： 华成明 黄雅琴

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