[宁夏回族自治区]产业化联合体为我区农业农村经济发展注入新动能

近年来，我区各级农业农村部门把农业产业化联合体作为构建现代农业产业体系的重要举措，大力发展以龙头企业为引领、农民合作社为纽带、家庭农场种养大户为基础、农业社会化服务组织为支撑的农业产业化联合体，促进农村一二三产业融合发展，为我区农业农村经济发展注入了新动能、新活力。目前，全区培育发展农业产业化联合体52家，带动183家龙头企业、356个农民合作社、169个家庭农场参与联合体经营，带动农户9.46万户。

一是鼓励政策创新，引导联合体发展壮大。农业农村厅联合发改委等9厅局出台了《关于加快农业产业化联合体发展的意见》，指导各市县创新联合体支持政策，推动农业产业化、农村一二三产业融合、农业综合开发等项目资金向联合体倾斜，率先在银川市开展了农业产业化联合体试点工作。整合农业综合开发项目资金3800万元，重点支持20家农业产业化联合体发展。整合产业化资金300万元，对10家自治区示范联合体在土地入股、粮食银行、股份合作、贷款担保、贷款贴息等政策创新上进行以奖代补。对联合体中龙头企业贷款按照基础利率的50%给予贴息，农民合作社、家庭农场、种养大户贷款按照基础利率全额贴息。

二是坚持要素融通，推进联合体联农带农。以共商合作为基础，推动联合体土地、技术、资金、信息等要素融合共通，提高资源配置效率。发展适度规模经营，目前联合体成员土地流转39.4万亩，土地入股5.9万亩，牵头龙头企业签订订单38.5万亩。促进科技转化应用，联合体已建立1个国家级研发机构、15个自治区级研发机构。探索企农联结模式，创新财政直补资金通过龙头企业补贴农户的方式，支持龙头企业订单建设水稻、蔬菜、硒砂瓜标准化基地15万亩。

三是推动融合发展，提升联合体整体效益。以产业链延伸、产业范围拓展、产业功能转型为核心，构建产业融合发展的现代农业乡村产业体系。发展农产品精深加工。支持联合体龙头企业升级改造，重点提升优质粮食、牛羊肉、乳制品、枸杞等农产品精深加工能力。支持建设果蔬、马铃薯、枸杞等特色农产品贮藏、保鲜、烘干等初加工设施。开展农业社会化服务。支持一个联合体吸纳一个农业社会化服务站为成员，向联合体成员提供农机作业、农资供应、统防统治、代耕代种等低成本批量化的服务，实现水稻亩节本增效106元、蔬菜亩节本增效156元。推动品牌共创共享。鼓励联合体整合品牌资源，培育打造联合体品牌，统一开展营销推广，提升品牌溢价效益。

四是创新金融模式，助推联合体健康发展。积极创新金融模式，实现了农业特色优势产业贷款担保基金、风险补偿基金、贴息资金在联合体成员全覆盖。协调农业银行、邮储银行、黄河银行等金融机构试点开展联合体信用等级评估，合理确定联合体内各经营主体授信额度，满足联合体差异化资金需求。贺兰县按照“政府基金+联合体基金+银行配比性放贷”运作模式，政府出资和联合体成员按1:1配套，共同设立联合体产业发展基金，合作银行放大10倍，向联合体成员发放免担保、免抵押贷款；兴唐优质水稻等5家联合体牵头龙头企业为联合体成员提供担保贷款；利通区沃野现代农业联合体成员间建立互相担保贷款的内部金融运行机制。

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